《政策‧正察》成本效益—工業意外的罪魁禍首

2017-07-26
政策‧正察
團結香港基金政策研究院
   
AAA

worker1a.jpg

(團結香港基金高級研究員張博宇、團結香港基金助理研究員劉希彤 )

剛上任的特首林鄭月娥認為工業意外「一宗都嫌多」,但根據勞工處的數字,今年度首四個月已經發生11宗致命工業意外。在「價低者得」的採購模式下,承建商會否因為要壓低價格,而犧牲了工人的安全保障呢?這是一個令人憂心的議題。 

什麼是「社會的成本效益」呢?當工業意外發生時,傷者或死者家屬會面對各種傷害,包括家庭喪失經濟、情緒困擾、甚至影響到下一代的成長和教育等等,都由工人及其家人去承受,社會需要增加對這些家庭的支援,這就是社會的成本效益。 

worker2.JPG

罰款、補償及判監的方式雖然可以將社會成本從新歸入承建商身上,但在這情況下承建商可能出現賭徒心態,「搏一搏」意外不會發生,成功了就可以省掉成本。可惜,失敗的人命傷亡實是無價,要令工人的安全得到最佳的保障,除了亡羊補牢的判罰外,必須從政府、企業採購的條款入手,將工人的安全裝備、安全監督等納入作為採購的重要指標。加入這些款後,即使承建商的出價再低,若未能符合有關要求,亦不能投得合約。 

筆者在上一則有關外判清潔工人的篇章提到,政府選擇承辦商時應考慮其僱員的薪酬及待遇,打破外判工人「五無」的局面,而保障工人的人身安全正正就是當中必須的環節。不論政府或私營機構的外判制度,都應該對承辦商在這方面定立充份的量度指標。 

 

延伸閱讀
  • 可能對比20幾年前曾經在華語電影世界發光發亮、貢獻巨大的鼎盛時期,很多人會感覺到香港電影無論是從電影產量還是本地電影公司的發展而論,一直在走下坡路。但是,面對來勢洶洶的荷里活進口大片和中美、甚至中印合拍片的衝擊,我們發現香港電影仍能靠著內容創作等人才優勢、對內地市場熟悉等條件,在內地票房前10排行榜中突圍而出。

    政策‧正察  2017-09-14