趙婷:反一地兩檢者 背後是否反對發展?

2017-11-06
趙婷
本地智庫政策研究員
 
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工程準備工作差,並不代表高鐵興建的良好目標應被否定。 (大公報)

廣深港高速鐵路香港段於2009年落實興建伊始,經歷過重重波折,現在終於到達直路衝刺階段了。雖然工程部份已經看見曙光,但可惜法律部份依然糾纏不清。高鐵原先由2004年開始,是大規模的鐵路網,共有八縱八橫的高速鐵路通道,貫穿中國的東西南北。而中國藉著這個鐵路網,加強城巿間的聯繫,便利各地居民的往來,藉此增強內需,以刺激經濟增長。對香港以至各內地城市而言,都能起互惠互補之效,要使乘客乘搭高鐵最有效節省香港與中國各省城巿之間的往來時間,享有最有效率和最方便的出入境服務,「一地兩檢」的方案顯而易見是最佳選擇。 

但這方案自提出至今,一直惹來普遍泛民議員糾纏不休地反對。他們認為此舉將使中國內地的執法人員可以在香港的心臟地區執行內地法律,破壞了一國兩制和基本法,認為必須根據基本法第18條:全國性法律除列於本法附件三者外,不得在香港特別行政區實施。 

計劃縱欠周詳 不應否定高鐵便捷 

香港政府在決定興建高鐵的時候,確實有點過於草率,沒有就鐵路的建設有詳盡的計劃及精準的預算,以至建造費嚴重超支,完工日期又嚴重滯後,令這個計劃失去了它在中國其他地區同樣的光環,讓高鐵在市民心目中的形象轉差。但工程準備工作差,並不代表高鐵興建的良好目標應被否定。 

泛民監察高鐵工程過程的努力值得肯定,但透過法律問題有意把高鐵全盤否定,推倒重來,筆者就無法贊同。其實這個方案與深圳灣的操作相似,只是和深圳的「主場」與「作客」角色互換擺了,可惜泛民的焦點卻執著於這個方案卻有違反基本法之嫌,又未有提出具說服力﹑能維持相同出入境效率的可行方案,卻忽略了方案帶來的種種好處。高鐵的發車時間與行車時間比乘飛機更準時,因為受天氣影響的因素較少,更沒有航空管制等問題。其次,班次固定又比較頻密,因此即使乘客遲到了,還是容易被安排乘坐下一班列車,深深受到各省巿居民的喜愛。到底是他們真的忽視了高鐵的良好願景,還是背後還另有所想? 

非理性反對 拖慢香港經濟發展 

反對興建高鐵香港段的部份泛民人士以至網民的論點,與反對香港國際機場興建第三跑道者,其實頗有相似之處。例如都曾指出香港不過是彈丸之地,實在不宜有過度的建設,現在香港的交通網絡已經夠完善了,毋須再多添一項與中國或其他地區接軌的工程。反對三跑的人士和反對高鐵的人士,都不斷以不同的預測性數據指出,興建了第三條跑道,都不一定能保證有足夠的航班使用,反對增加香港的基建。但是試問全球又有哪一個工程能在落成之前,就已經有成績的保證呢?就目前而言,君不見香港的所有出入境口岸,無論是陸路還是航空的,基本都已經達飽和了? 

筆者不禁擔憂,泛民內部其實是日漸被以上接近非理性「反對發展」的觀點主導,傾向反對一切有助香港經濟和物流發展的基建。既然高鐵的優勢在於便利與效率,「一地兩檢」應該是暫時最能貼合以上目的的方案。如果為了符合基本法,而硬性乘搭高鐵香港段的乘客必須於深圳地區下車再辦理一次出入境手續,只會費時失事。 

 

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