韓成科:中央對香港參與「一帶一路」有何新期待?

2018-02-06
韓成科
香港文化協進智庫副總裁
   
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特區政府和「一帶一路總商會」聯合舉辦的「國家所需 香港所長─共拓『一帶一路』策略機遇」論壇,日前在北京人民大會堂舉行,超過120位香港工商及專業服務界別翹楚以及超過380位來自逾170間國有企業的領導及高管人員參與。全國人大常委會委員長張德江,國務委員楊潔篪和王勇,全國政協副主席陳元,香港特區行政長官林鄭月娥等出席。這是一次相當高級別的論壇,充分體現了中央對香港參與「一帶一路」建設的支持。

由理念變成行動

中央重視這次論壇,一是今年是「一帶一路」倡議提出的五周年。「一帶一路」倡議從2013年提出以來不斷推進,從理念變為行動、從願景變為現實。在「一帶一路」踏入五周年的重要時刻,這次論壇明顯適逢其時,讓中央通過這次論壇盤點「一帶一路」五年以來的成績,讓外界更好地理解「一帶一路」。二是「一帶一路」由理念變成行動,不但需要政府與政府之間的推動,更需要企業與企業之間的互動。國有企業是國家參與「一帶一路」的重要力量,香港則以專業服務業立足,與國有企業互補「出海」的潛力巨大。這次論壇旨在為兩地企業和工商專業界提供一個溝通平台,配合「一帶一路」發展的需要。三是中央通過這次論壇,向香港各界提出新的希望和要求,為香港參與「一帶一路」指明方向。

張德江在主旨講話中,對香港參與「一帶一路」建設提出「四點希望」:一是瞄準國家所需,主動對接國家發展戰略。二是要發揮香港所長,合力提升優勢互補效應。三是增強創新意識,不斷打造多元合作平台。四是弘揚絲路精神,積極促進人文交流。這「四點希望」是中央對香港在「一帶一路」建設定位的一個深化。

記得張德江2016年5月出席香港「一帶一路」高峰論壇時發表的主旨演講,指出香港在「一帶一路」建設中具備區位、先發、服務業專業化和人文等四個獨特優勢,中央支持香港在綜合服務平台、資金融通、人文交流、深化與內地合作共同開闢「一帶一路」市場等四方面發揮積極作用。當中主要著眼於「功能」方面,聚焦如何發揮香港所長,服務國家所需。

從「引路人」到「促進者」

但這次張德江的發言卻著眼於宏觀層面,要求香港藉「一帶一路」對接國家戰略,要具有全局思維,「不謀全局者,不足以謀一域」。更要求香港不但發揮自身所長,而且要著力打造創新多元平台,以配合「一帶一路」建設。中央更希望香港做好「民心相通」的工作,利用自身融通東西、中西文化匯粹的背景,不但為內地機構和企業融入「一帶一路」沿線國家當好「引路人」,更在多層次、多領域的人文交流中擔當「促進者」的角色。

張德江提出的「四點希望」,為香港參與「一帶一路」建設賦予更豐富的內涵,提出新的希望,也提出了更高的要求。中央對香港參與「一帶一路」寄望甚殷,明確國家發展始終需要香港,也必將不斷成就香港。過去特區政府一直強調做好「促成」和「推廣」的工作,這當然沒有錯,但要達到中央的期望,特區政府可能要做得更多。

 

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  • 隨著「一帶一路」的規模不斷擴大,內地政府或許應該考慮再次發揮香港作為「傳聲筒」的角色。承如一些人所說,既然人民幣可以通過香港成立一個離岸人民幣中心,那麽內地外宣部門也可以借助「離岸」的概念進行海外傳播,利用採訪環境開放和便捷的香港,為海外提供有關「一帶一路」市場數據和新聞。

    戴慶成  2018-02-20