美國人也在為如何花掉“天賜橫財”而苦惱

今天剛剛發布的香港《政府財政預算案》推出了多項「派糖」措施。財政司司長陳茂波預計二零一七／一八年度財政盈餘為一千三百八十億元。陳茂波表示，建議用這筆豐厚盈餘，通過多種措施，與市民分享經濟成果。而在預算案公布前，政府將如何善用這筆可觀盈餘，業已成為人們議論的焦點話題。圍繞如何花這筆額外之財，社會各界眾說紛紜。多個民團請願促預算案還富於民，也有不少人表示，投資未來較派錢更重要。

而在美國，人們也在為如何花由於特朗普稅改而帶來的一筆額外“橫財”而議論紛紛。
 

▶  減稅是總基調

去年12月22日，美國總統特朗普在白宮橢圓形辦公室簽署了1.5萬億美元稅改法案，此乃美國最近逾30年來最大規模減稅行動。

減稅是美國特朗普稅改法案的總基調，比如，降低公司所得稅稅率，提高個人所得稅扣除標準，降低個人所得稅稅率，廢除奧巴馬平價醫療法案的強制投保規定等。

美國減稅政策初顯成效。由於減稅政策可以直接提高美國公司盈利水平，美國1月份失業率降到了2000年以來的最低水平。預計從本周開始，美國納稅人將開始在薪水收入中看到降低所得稅所帶來的改變。
 

▶  特朗普稅改有減稅有增稅

但是，仔細分析特朗普的稅改法案，可以發現在其大幅減稅政策的背後還暗含著不少增稅的措施。比如，在公司稅方面，將累進稅率改為21%的單一稅率，對於原來適用高稅率的企業固然是減稅措施，但對於原來適用15%稅率的企業無疑是提高了稅率；在個人稅收方面，在提高個人所得稅扣除額的同時，稅改法案廢除了每人每年4050美元的年度扣除標準，並且對於人口較多的家庭，無疑將負擔更多的稅收；個人所得稅方面，應稅所得在20萬美元以上的稅率將從原來的33%提高至35%，這就使得一些個人的稅負反而會提高

按照美國的某些州法律，申報州所得稅時可扣減聯邦稅。反之，任何人繳付的聯邦稅減少，州稅都可能增加。所以，減稅方案為大部分美國人減少聯邦所得稅的同時，也可能使更多人的州所得稅因此增加。
 

▶  如何花掉這筆“飛來橫財”也成了一件煩心事

政府收入增加了，如何“燒掉” 飛來橫財，也引發了政客们各執一詞，爭論不休。

一些州政府對不必主動加稅就能增加稅收求之不得，可是共和黨州長和州議員卻面對難題：他們是否堅守共和黨長久以來的減稅哲學，還是把多出的稅收拿來解決預算缺口和其他開支需求？

到目前為止，各州因情況不同而做法不一。艾奧瓦、密西根、猶他和佐治亞等傾向共和黨的州，共和黨籍州長一開始力主觀望，後來都見風轉舵，建議減稅。

但是，對於由民主黨主政、州議會卻由共和黨控制的路易斯安納州，下年度可望增加的3億美元稅收有如天賜橫財。沒有人提出歸還納稅人，因為州預算有10億美元赤字，而且州議會依法必須平衡預算。

愛達荷和艾奧瓦州估計，它們一年稅收可增加大約1億美元，明尼蘇達州預計能增加8億美元，俄勒岡州則預期稅收會減少。

而深陷預算泥潭的堪薩斯州，聯邦新稅法未來三年可望為其帶來的5億美元額外稅收。州議員也開始打政治算盤，準備準許納稅人申報州稅時采取列舉式扣減。