杜柏濤:公共服務全面電子化 香港準備好未?

2018-04-04
杜柏濤
資訊科技公司創辦人
   
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黃子華最後一次棟篤笑,全城熱捧。開賣首日,訂票網站全面癱瘓,就連公民黨前主席梁家傑亦在社交媒體表示自己未能成功購票。一票難求,有人大罵訂票網站行政失當,讓市民無法購票硬食「黃牛飛」。這個時代購票最關鍵的是一個網絡良好的電腦和F5按鈕,相比去過往通宵排隊買門票不知是方便了,還是競爭大了。一個越來越電子化的時代已經來臨,那意味著我們對於硬件和軟件的配套要求越來越高。香港政府又是否跟得上電子化的時代呢? 

網上交表仍未做到 香港政府電子化落後 

香港政府早在踏入二十世紀之初時,制訂了名為「數碼21」的資訊科技策略。細閱當時文件,政府聲稱要令香港成為「全球首屈一指的數碼城市」,該策略其中一個重點就是推行電子政府計劃,當中「公共服務電子化」為整個計劃的先驅。十多年過去了,新加坡、歐洲等國家佔據了聯合國「電子政務調查」的頭十名,香港卻不見蹤影。這也難怪,因為香港政府現時連最基本的網上遞交表格,仍未能做到全面接受。雖然市民現時可以從政府網站下載各種公共服務的申請表格,但往往未能直接在網上填妥並遞交表格。例如,申請駕駛執照就必須於朝九晚五的辦公時間前往運輸署遞交表格,又或者以最傳統的郵遞和傳真,連同所需證明文件提交表格,過程相當麻煩。明明在網絡發達的年代,仍經常見到運輸署人頭湧湧排隊的景象,筆者實在不明所以。截至去年,2400份在網上可供下載的政府表格當中,只有不足兩成的表格可以網上遞交,「首屈一指的數碼城市」彷彿只是空談。 

臨近地區成功例子比比皆是 

環顧全球,公共服務電子化乃世界趨勢,不少臨近地區的政府早已經在這方面發展得相當成熟。以南韓為例,當地政府提供約3 000個可於網上申請的公共服務,遠遠多於香港五六倍。新加坡亦銳意成為智慧城市,不斷改良政府內部系統,例如去年開始啟用第二代初級法院登記及訊息管理系統,方便法官查閱所有與案件相關的資料。更值得關注的是,新加坡推出了網上鄰里糾紛調解機制,市民從此毋須親自上法庭,便能夠於網上遞交投訴表格、查明個人權利及付款,更可獲得線上調解服務。對於市民而言,能夠更為方便、快捷地捍衛自己的權益,對於政府而言,亦更有效率地減少社會矛盾。這些成功個案都非常值得香港政府學習、效仿,提高自身的運作效率。 

港府應吸納相關人材 加快電子化步伐 

香港政府雖然時不時都提出要加快電子化步伐,但往往雷聲大,雨點小,實際能夠惠及市民的計劃並不多。政府於去年提出要將香港打造成智慧城市,當中智慧政府一環指2020年將進一步「革新政府雲端基礎設施平台,以提供數碼政府服務」。相關改革的細節和數碼化程度尚未公佈,為免成為另一個「數碼21」計劃, 政府應該高薪聘請科技人才,改良界面設計,大幅提升電子化程度,落實真正的改革。一方面令香港市民生活更為方便,另一方面亦節省政府內部不必要的資源,做到真正高效、智慧。 

 

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