港女政傳: 政府資助做市建 變「傘後」宣傳工具

2018-07-14
 
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 港女正傳1.jpg香港是國際都會,但樓宇老化的情況比較普遍。根據發展局的公開資料,目前全港約有4,000幢樓齡超過50年的樓宇,未來將有更多老化樓宇面臨重建、活化等問題。因此,發展局於2011年2月24日公布《市區重建策略》,提出「以人為先,從地區出發及與民共議的工作方針」。

 

其中,同年8月15日成立的「市區更新信託基金」(即「市區更新基金」)便是《市區重建策略》中的重點項目之一。該基金獲得市建局撥款港幣5億元,用以資助社區服務隊對受市建局重建項目影響的居民,提供協助。

 

「土家」即「土瓜灣故事館」,就是該基金第一期資助的項目資助。2012年9月,聖雅各福群會得到市區更新計劃約300萬港幣撥款,於2014年至2016年3月31日期間,成立並營運「土家」。

 

該計劃這樣介紹:

// 「土家」——土瓜灣故事館作為社區協作平台,以發掘及分享地區歷史為起點,建立居民的身份認同……重構公眾對土瓜灣的社區形象及共同活化舊區為目標……

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//投標不透明不公開惹疑慮

2017年,聖雅各福群會再次得到市區更新基金第三期計劃約880萬撥款,成立「土瓜灣社區客廳」。根據「市區更新基金」的官方公開資料,每個項目申請的資助上限為500萬港元,儘管個別包含建造工程等的案例可按特殊情況處理,但「土瓜灣社區客廳」獲資助880萬港元,是該基金一次性資助最多的項目。此外,遴選和審批過程是閉門進行,也不便於社會公眾和媒體監督。

 

根據九龍城區議會文娛康樂即地區設施管理委員會第13次會議記錄,「土瓜灣社區客廳」計劃已於2017年7月開始,為期三年。據港女了解,這筆880萬港幣的撥款,已經全數付予聖雅各福群會手上。

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然而,這個聲稱以「優化公共空間,活化土瓜灣舊區,並提升區內居民對社區的認同與歸屬感」的計劃,並沒有得到九龍城區議會的支持,甚至大部分議員反對有關計劃,指「土瓜灣社區客廳」選址位於極狹窄的街道,交通繁忙、人流眾多,充滿安全和噪音的隱患。不過,畢竟區議會的約束作用有限,且無權左右市區更新基金撥款的最終決定。

 

更值得提出的是,該計劃並沒有設置如諮詢委員會/督導委員會一類監察體系。換言之,市區重建局的角色最多只是監察撥款是否用於實行計劃,但其中是否涉及政治色彩、政治操作,則不受監督。聖雅各福群會就「土瓜灣社區客廳」展開投標時,也沒有設置任何監察機制。也就是說,竟沒有一個有效的監察機制,來監督這筆約880萬的公帑撥款的真實去向,不透明、不公開的程度令公眾擔憂。

//項目啟動半年「零作為」

事實上,引起公眾擔心亦非憑空想像:「土家」這一社區文化平台已被用作宣傳「傘後精神」的政治平台。2014年12月,「佔領中環」運動被警方依法清場後,一個名為「維修香港」的「傘後力量」在「土家」落戶。

 

據了解,上文提到的「土瓜灣社區客廳」項目已經運作半年有餘,但竟連設計草圖也欠奉,每次開會只有寥寥4、5人,並且全部職員皆來自「土家」和「維修香港」。他們至今無法交出落實社區客廳的時間表和路線圖。

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需要留意的是,「土家」作為一個成功的社區營造案例,它的成功模式已經在其他舊區複製,其政治效果和影響力值得評估。

 

另外,市區更新基金於2016年12月完成招標,委任四間NGO的市區重建社區服務隊,向受市建局重建項目影響的居民提供服務,合約為期三年,由2017年1月至2020年12月。

 

服務的地區主要集中在九龍,包括委任聖雅各福群會在九龍城土瓜灣的鴻福街/銀漢街、鴻福街/啟明街及榮光街提供服務,也即「土家」可以在此名正言順地進行社區活動;社區服務隊還包括港女早前介紹過的基督教家庭服務中心,他們主要在黃大仙、觀塘及港島區提供服務。

文章只屬作者觀點,不代表本網立場。

 

 

 

 

 

 

 

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