李伯達：港澳辦的「中樞」「監督」新角色
國務院港澳辦公室九月十三日召開成立四十周年座談會，主任張曉明發表了題為《這裏有我們共同的情懷》的主旨講話。講話長達萬字，既披露了港澳辦成立的來龍去脈，亦從北京的視野回顧了香港四十年變遷，對香港目前形勢作出判斷，首次闡述港澳辦的四大角色。應該說，這篇講話信息量極大，但似乎沒有引起主流媒體的關注。
港澳辦因香港回歸而生。一九七八年，國務院港澳辦正式組建，成立伊始所辦的第一件大事，就是按照中央的要求拿出一個解決香港前途問題的具體方案，即「十二條」，成為《中英聯合聲明》和《基本法》的核心內容。
北京對港形勢整體樂觀
過去幾年，香港陷入劇烈鬥爭，經歷過佔中、旺角暴亂，北京強勢出擊，如今已經逐漸回歸平靜。對於港澳形勢，張曉明判斷是「呈現穩中向好、持續向好的態勢」。但他同時指出，一國兩制本身包含矛盾、對立，在建立新的憲制秩序難免需要一個過程，認為看待港澳的現象、問題時，「切忌理想化、簡單化、情緒化」。尤其隨著港澳進入「五十年不變」的中期，許多問題已經並會進一步顯現出來，再加上國際鬥爭大格局的影響，把港澳治理好絕非易事。
這段話展示了北京對香港形勢整體持樂觀態度，同時也不忘港澳工作的「長期性、艱巨性、複雜性」。尤其點出「國際鬥爭大格局」，應該是指中美角力，華府或再打「香港牌」。但整體而言，北京對港保持戰略定力，張曉明在講話中說：「國家強盛對港澳經濟社會發展和人心轉變的影響是積極的、深遠的，也是不可逆轉的。」
四十不惑！張曉明首度披露了港澳辦在「習近平新時代」的四大角色：當好中央處理港澳事務的參謀和助手，當好「一國兩制」方針的守護者，當好港澳與內地融合發展的促進者，當好港澳同胞的貼心人。
港澳辦與香港中聯辦都是中央處理香港事務的機構，都是正部級衙門，一個在前線，一個在後方，港澳辦編制只有一百多人，中聯辦多達五百人左右。去年，張曉明由中聯辦主任返京執掌港澳辦，當時有的認為是升官，有的則形容是「明升暗貶」。
張曉明在解釋「當好中央處理港澳事務的參謀和助手」的角色指出，港澳辦「是國務院專責港澳事務的辦事機構，同時也是中央港澳工作協調小組的辦公室，在港澳工作系統中居於中樞位置，承擔著統籌協調和歸口管理港澳事務的職能。」
「中樞」二字，似乎已經給出了答案。
港澳辦角色的轉變
香港回歸之初，中央對港強調的是「不干預」，時任港澳辦主任廖暉曾經表示，港澳辦要當好「三員」——守門員、聯絡員、服務員。彼時港澳辦的角色，說白了就是「無為而治」，主要防止中央和地方部門干預香港事務，保障特區的高度自治。
如今，中央明確對港「擁有全面管治權」，張曉明強調港澳辦要當好「一國兩制」方針的「全面守護者」，更側重維護「一國」、反港獨，指出「與特區政府共同做到守土有責、守土負責、守土盡責」，實際上扮演「監督」角色。
在發表這篇講話不久，張曉明會見了由特首辦主任陳國基率領的北京研修團，成員包括副局長、政治助理。港澳辦官方網站稱，張曉明深入解讀了國家主席習近平去年來港時對特區管治團隊的三句寄語。
習近平當時的三句寄語是「一寸丹心為報國」、「為官避事平生恥」、「上下同欲者勝」。據稱，張曉明就是提醒港府高官要有國家觀念，自覺維護國家主權、安全、發展利益，頂住壓力，保持定力，敢於亮劍。
