陳克勤:填海造地本好事 公私比例要三思

2018-10-11
陳克勤
民建聯立法會議員
 
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特首在剛發表的施政報告中,表示將於交椅洲和喜靈洲附近分階段填海,建設出約1700公頃的人工島。這個人工島的規劃,預計可興建最多40萬個住宅單位,供最多110萬人口居住。對於目下土地短缺、房屋供應緊張、公屋輪候時間屢創新高的香港來說,絕對是十分重要的規劃。

在過去一段時間的土地大辯論中,社會上對不同的土地選項,有種種各自的說法。可是不論如何,你不能否認一個活生生的事實:討論中除了填海屬於新增土地,其他的均只屬改變土地用途。社會實際上並沒有多了土地,只是更改了土地分配的用則。

我原則上同意,政府以填海的方式為本港創造土地。除了數字上實際增加土地外,更重要的便是可以從新規劃當區的發展。現時各區「盲搶地」瘋狂起「插針樓」,實乃無奈之舉,事後往往造成不少社區問題。背後原因在於,舊有的社區設施及交通配套等遠追不上新增加的居民人口。政府身處其中,往往順得哥情失嫂意。因此舊區重建的方式,空有建屋而沒有全盤規劃;解決了住屋問題,往往又衍生出其他種種的社區配套問題。

填海獲得的大片土地,可以讓政府從頭至尾,建構出理想社區藍圖。日後的社區設施配套、交通運輸基建、綠化比率等,均有充分的空間作規劃。當今天提到的智慧城市、可再生能源設計等新概念,可能需要花費巨大的心力,才可以加插在舊發展區之中,現在卻可以在新填海區從新做好規劃。

不過我有一個很大的疑慮,還望政府三思。施政報告中,天水圍的公營房屋比例高達75%,擁有11條公共屋邨及6個居屋屋苑;相反只有3個私人屋苑。結果,連同鄰近的屯門、元朗,當地只能提供30%的工作機會,55%的勞動人口需要長途跋涉跨區往返港島或九龍工作。他們需要負擔高昂的車費及漫長的交通時間,除了減少了他們的收入,對於交通運輸網路亦造成重大的問題。結果不少婦女在平衡家庭照顧及跨區工作下,只能選擇放棄就業。社會除了損失寶貴的勞動力,對於該家庭經濟亦造成困難。在此情況下,無可避免地需要依賴社福服務,造成惡性循環。

因此我建議政府用一個更為平衡的公私比例,使居民能在當區自給自足。我相信土地除了是居住問題,亦涉及生活的問題。填海造地固然值得肯定,但切勿讓天水圍的悲情規劃重現。除了讓他們有地方住,亦需要解決他們就業、就學等的生活問題。

 
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  • 政府在施政報告裡提及要投放7億元,推展協助發展智慧城市的重要基礎建設項目,包括多功能智慧燈柱,安裝新一代停車收費錶,支援流動應用程式遙距繳付泊車費及提供實時空置泊車位資訊等。若然明日大嶼可應用這些計畫,大膽採納一些現代化的城市規劃建議,成為香港轉型,跟上世界科技潮流的開荒牛,定會成為近年政府的一大功績。

    傅曉琳  2018-10-18