夏仁諺:吃瓜群眾論施政報告

2018-10-12
夏仁諺
學研社成員
 
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特首林鄭月娥周三發表施政報告,提出明日大嶼人工島建設計劃,市民、政客、報紙有不少聲音批評倒錢落海,燒光儲備。夏仁諺反問,燒儲備有甚麼不好?

注意,政府財政儲備與外匯基金儲備是兩筆不同的儲備,前者是政府辦事的備用金,於今年3月底截數,達到10,920億港元,另有房屋儲備金788億港元,後者由金管局管理,用以維護港元匯率,於今年五月底截數,達到4,321億美元,換算後約為33,700億港元。政府財政儲備數額本已夠誇張,然而外匯基金儲備更是其三倍以上。

試問,這些巨資從何而來,留在庫房作何用途?

眾所周知,港府多年來奉行高地價政策,其儲備主要乃賣地而來,賣地後地產商建屋出售,銀行貸款,港人供樓。換言之,這些儲備大致相當於港人多年來辛苦膁取的樓按供款。難道這筆靠市民儲起來的款,鎖在政府庫房,是用來供奉的嗎?這個年頭,連觀音都流行開庫,政府把錢鎖在庫房是甚麼樣的玩法?

守財才是奢侈

以前,政府宣傳公共理財,強調「量入為出」,看似精明,實則守財,把該用之錢財鎖起,當作藝術品來觀賞,十分奢侈。外匯基金作用是維持匯率穩定,留是應該的。政府儲備沒有這種作用,留是無理的。

夏仁諺經歷過天價維修爭議,小業戶聯合反對,要求換走舊法團。在業主大會上對峙時,舊法團司庫以大廈財政盈餘多達幾百萬港元,為自己貼金,炫耀自己理財精明,有資格連任。這位司庫的下場,當然是犯眾怒,然後給換下來了。為甚麼?他以為盈餘多,就是精明理財。後來,新法團一改作風,還富於民,以儲備補貼小業主進行維修,讓小業主以最少的開支解除維修令,皆大歡喜。

半年前,財政預算案出爐,市民見政府庫房水浸,要求還富於民。半年後的今日,施政報告出爐,政府把儲備用之於民,市民鬧燒錢。

林鄭的施政報告,雖然可以免費下載,又刻意寫得淺白,但打開細讀的市民似乎沒有幾個,大家跟着報章吹風,人云亦云,但求鬧得過癮。假如市民願意下載施政報告原文讀幾節看看,可見林鄭下過苦工,切實回應了不少社會需求。例如,林鄭提及棕地發展,注意到貨櫃車司機的苦況,提出重置物流作業用地。另外,她以第一位女性行政長官的身份,提出延長婦女產假至十四周,新增開支由政府補貼僱主。這些心思,不能抹殺。

反思基建超支的原因

東大嶼計劃給人燒錢的印象,主要因為超支基建太多。然而,無論是高鐵還是港珠澳大橋,香港段總是比內地段造價要高,我們不如問:「為甚麼香港工程起路修橋特別矜貴?」

夏仁諺還記得,在天價大維修標書上,某香港本地工程顧問公司建議我們把已經是VVVF(變頻變壓)的電梯換成另一種VVVF電梯,又說要把管理處牆壁地磚全換上高級雲石,然後要求我們每戶付出廿萬維修費!觀乎當今政府各大基建工程,夏仁諺覺得政府跟小業主一樣,似乎是遭遇了像圍標一樣的困境,泥菩薩過江,自身難保。

港珠澳大橋內地總工程師林鳴曾經表示,港澳的程序更多、流程更嚴密,內地團隊感到不適應,又慨嘆香港工程師拒用內地的鋼圓筒方案填海,未能防止一些工業意外發生。似乎,內地與香港工程在性價比上差距為何如此之大,大家應該多點研究。

「第二個中環」可讓庫房回本

東大嶼計劃的情況比小業主天價大維修好一點,我們付出天價維修,得到零收益。預料東大嶼計劃造地2200公頃,一來政府已承諾公私營房屋比例升至七比三,基層市民「脫劏」有着落,二來東大嶼除住宅區外,亦計劃建設第二個中環都會,假如成事,新都會地價可媲美現在的中環,屆時所得的經濟收益,有望令政府庫房回本。

除此之外,新造土地產生土地供應充足的預期,業主叫價也會收歛一點,樓價也較易趨穩,令政府有更大空間撤銷辣招,這些複雜計算,太過粗重,尊貴的吃瓜群眾們可以繼續安心吃瓜,毋須理會。

 
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