宋忠平:揭秘日本《新防衛大綱》背後暗語

2018-12-21
宋忠平
鳳凰衛視評論員
 
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日本新版《防衛大綱》和《中期軍備計劃》已經獲得通過,日本自衛隊的總體戰鬥力將實現飛躍,從專守防衛性向攻防兼備性轉變,從單純防禦升級到以進攻為主。這都預示着日本防衛政策出現了重大調整。

解讀其《防衛大綱》基本內容,就可以揭秘其枯燥乏味的文字背後那些暗語。

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一是防衛預算大增。

今後5年內,日本的防衛費用將達到約2540億美元,漲幅近12%,年均508億美元,比俄羅斯軍費要高,這些預算還不包括給日本軍火商的額外補貼。儘管無法和中國軍費相比,但人均軍費要比中國高很多,畢竟日本自衛隊只有24萬人,解放軍則有200萬,九倍之多。

二是防衛戰略(軍事戰略)突變。

「多次元統合防衛力」取代「統合機動防衛力」,成為新軍事戰略。強調機動已經是過去式,落伍了,強調聯合作戰很關鍵。「多次元」強調的就是用兵階段,無論是哪個階段,平時或戰時都需要動用自衛隊維護日本利益,該出手時就出手是核心變化。

三是謀求不對稱領域戰鬥力。

比如,與美國看齊的太空和網絡等新領域,「聯合作戰」就要包括打造網軍和天軍應對對手的威脅和挑戰,作美軍的好幫手就必須自己要擁有這個平起平坐的基礎能力。

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四是謀求進攻型武器裝備。

1、引進F-35B隱身戰鬥機改造「出雲」級航母,讓日本海上自衛隊具備多用途攻擊型艦艇,為發展下一代航母做技術驗證。首批引進F-35B的數量是18架,這也說明「出雲」和「加賀」的承載能力有限。

2、突圍研製和部署彈道導彈。陸上自衛隊將設立兩個大隊(營級)的「島嶼防禦用高速滑空彈」部隊。這些部隊將計劃裝備「高速滑翔彈」,該武器的助推段就是中短程彈道導彈。同時研製「高速滑翔彈」,也就是高超音速武器,這也是日本軍事能力緊跟中美俄軍事科技發展的體現。

3、研製和購買遠程巡航導彈。無論是空基、陸基還是海基,都需要革新,努力擁有超遠射程的導彈武器,不僅希望能超音速飛行,也要具備隱身能力。

4、強化空中打擊能力。新版《防衛大綱》中寫明今後10年合計追加採購105架F-35,未來5年將引進27架F-35A隱形戰鬥機,同時將升級20架F-15DJ戰機,使其可以發射AAM-4B中程空空彈,加入此前的42架F-35A,自衛隊最終將擁有147架F-35。這個規模在亞太國家是首屈一指的。   

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5、加速打造「海軍陸戰隊」。具備進攻能力的海軍陸戰隊對日本至關重要,但如今只是「陸軍海戰隊」,陸上自衛隊進行了編製體制改革,將改編15個師旅級單位中的8個為機動部隊,這些機動師團/旅團,將擁有合成化的分隊。新編製下,這些部隊將擁有更強的遠程投送能力和戰役機動能力。

6、誓言奪取「制信息權」。日本陸上自衛隊設立單獨隸屬於陸上總隊的網絡戰部隊和電子戰部隊,但不排除今後將這個部隊從陸上自衛隊獨立出來自成一體。比如,新發展計劃要求海自提高CEC(協同作戰系統)能力,提高數據鏈系統,讓驅逐艦可以完成「協同交戰」,這就是制信息權的體現。另外,還要引進9架E-2D預警機,這也是提升制信息權的能力。

7、強化「攻防兼備」海上力量。除了發展航母以外,日本還將繼續製造驅逐艦和護衛艦,維持已有的常備艦隊規模,即4個護衛群54艘軍艦,6個潛水隊22艘潛艇的規模。在這「中期防」要求下,日本未來5年將建造10艘大型水面艦艇,8艘潛艇,以及4艘類似於護衛艦的「哨戒艦」。但要注意,這些艦艇要求部署遠程反艦導彈,甚至不排除裝備進攻性的「戰斧」巡航導彈。

8、強化更強的反潛能力。海上自衛隊計劃在未來5年購置艦載型無人機、12架P-1巡邏機和SH-60K直升機,這些都是用於反潛能力的提升。

9、強化遠程作戰和海外作戰能力建設。日本自衛隊還計劃引進4架KC-46A加油機和5架日本國產C-2運輸機。

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五是謀求更強「反導能力建設」。

一是引進包括愛國者-3、「陸基宙斯盾」等多種反導武器,讓三大自衛隊都擁有「應對彈道導彈的能力」,以應對「複雜的國際局勢」。比如,空中自衛隊將按照防衛省的要求,升級4個群16個大隊16套「愛國者-3」導彈防禦系統到「愛國者-3 MSE」標準。新升級的愛國者-3 MSE將採用雙脈衝發動機,擁有更遠的射程與更高的射高。

這些工作都落實了,也就是說明五年後突破《和平憲法》的使命結束了,在這些暗語的背後就是要積極打造所謂正常國家的訴求,對於不斷漂白歷史的日本來講也就更無法取信於鄰了。

東瀛防務新大綱,強化攻擊在境外;避談歷史怕擔責,一心只求變新法。

  

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