黃洛絲：中環灣仔繞道 非解決交通擠塞的長久之策

港島區交通擠塞一向為人詬病，特別是要過海上下班的打工仔更是苦不堪言。中環灣仔繞道通車在即，不少人寄望可有效改善港島區交通，並解決三隧使用量不均的問題。但也有意見認為方案只能帶來短期成效，將來仍會出現新的塞車點。到底港島區，以至本港各交通擠塞問題應從何改善？

政府早在《施政報告》中提議，將紅隧及東隧私家車隧道費大增至40元、西隧減至50元，稱可達至三隧分流。三隧價格拉近，確能起到分流作用。紅隧、港島北區長期擠塞，耗費大量經濟、社會資源，政府重新調整收費及管理，發揮疏導功效，保障公共利益，是理所當然，但又有意見批評紅隧及東隧加幅太高。無論如何，上述只是治標之道，要真正解決港島區擠塞問題，政府必須就港島區交通作全盤規劃，包括減少違例泊車，以及減少本地私家車數量。

警方去年八月舉行港島總區交通日，發出了1506張定額罰款告票和68張傳票，其中1328張定額罰款告票涉及違例泊車，餘下則涉及其他交通違例事項，可見違例泊車在香港的嚴重性。車位及停車場不足不應是違例泊車的理由。車主有責任買車前，先確保經常駕駛的路線有合適的固定車位，或合法的停泊地方；若決定買車，就要承受車位不足，等候車位或到較遠地方泊車的風險。政府若因這些不負責任車主的壓力而寛鬆執法，是本末倒置，也縱容了更多人車主抱持僥倖心態，以違法方式節省泊車開支。違例泊車導致路面空間收窄，不少繁忙的市內交通，特別是油尖旺一帶，正是因街道兩旁泊滿車，致車速緩慢，擠塞嚴重。

但加強執法畢竟不是長遠之策，本地私家車2006年到2016年的增幅為49%，達52.9萬架，道路總長度增長卻只有6%。過往政府增加汽車首次登記稅15%，卻成效不彰。政府應參考新加坡做法，限制車輛增長，要求國民要擁有汽車，先要競投限量的「擁車證」。政府可按照道路及車位增長速度，控制車輛增加的數目，又增加收入。此舉還方便政府推行相關的運輸及環保政策，例如新加坡政府去年就宣布，凍結汽車、電單車的增加數量，既減輕道路壓力，又可改善空氣質素。至於增建新道路，例如今次中環灣仔繞道配合三隧分流，能起到短期舒緩交通作用，但若視之為解決交通擠塞的靈丹妙藥，未免過於樂觀。管理交通問題不應再用這種「頭痛醫頭，腳痛醫腳」的態度。

另一方面，政府又不應全盤照搬新加坡的制度，要再加以改良，否則在香港窮富問題嚴重下，容易出現只有富人有車的問題，應考慮如公屋審批搬引入計分制。近年樓價高企，部分人士因經濟能力有限要搬到較偏遠地區置業，這些人士較有購車需要，應獲「加分」，當中同時有小孩、長者的家庭亦應相應「加分」，因其購買私家車代步需要更為迫切。政府在限制車輛增長同時，改善道路基建，再加強執法，長線至短線策略三管齊下，應可有效改善交通擠塞問題。

 

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