鮑渤:「九二共識」已經過時?

2019-03-04
鮑渤
資深傳媒人
 
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春暖花開,又是一年一度的北京兩會開鑼時。與過往一樣,政協主席作報告的涉台部分,必強調統一。但不一樣的是,「九二共識」隻字未提,代之以「一國兩制的台灣方案」。這個不太為外界留意的微妙變化,實則反映了中共對台政策的重大調整。官方與學界未來都會以「習五點」為基礎,進行兩岸關係的新論述。

所謂「九二共識」,一直以來的解釋是「一個中國,各自表述」,明確界定了兩岸關係的實質。這是公眾的普遍認知,也是兩岸交流的政治基礎。不承認這個共識,就會出現江澤民所說的「地動山搖」。但時移世易,隨著習近平在元月二日的對台講話,兩岸紅藍綠三方對這個不成文的共識,極需「再認識」。

筆者上星期飛赴台北出席一個活動,恍如「走進深藍」,見到國民黨執政時期一眾前朝高官,包括國安會秘書長蘇起、陸委會主委張京育、行政院長張善政、新聞局長高孔廉等等。席間談笑甚歡之際,筆者問「九二共識」一詞的創造者蘇起,「一國兩制台灣方案」這個提法的橫空出世,是否與他造詞時的原意相悖或者不兼容?

 

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蘇起創造「九二共識」一詞 網上圖片

也許還沒有完全消化「習五點」,也許需要足夠時間去建構新論述,蘇起沒正面回答筆者突如其來的的問題,只說「變得複雜了」。他在2000年首次使用「九二共識」一詞,目的是為「一中各表」提供「創造性的模糊」,就算民進黨執政也能讓兩岸關係各有空間避免戰爭。記得綠營的陸委會主委陳明通曾經公開說過,因當時政黨輪替,「蘇起當初創造這名詞,其實是好意」。

「九二共識」心照不宣

這裡有必要交代一下「九二共識」的來龍去脈。1992年10月底,代表兩岸談判方的海基會和海協會,在英國治下的香港展開磋商。雖然沒有談出什麼結果,卻達成不成文的口頭默契,大意就是「兩岸同屬一個中國」,但對「一個中國」的解釋存在差距。

當年帶隊來香港主談的台灣海基會董事長辜振甫雖然已經作古,但他說這是一種「心照不宣的理解」(tacit understanding),最為傳神。如果一定要解釋清楚,就是「一中」是兩岸共同認知的基礎,「各表」則是各取所需,雙方對此「互不否認,而不是互相承認」。

「九二共識」首次見諸報端是在2000年,時任陸委會主委的蘇起以此四字簡單明了地概括上述會議內容。2005年,當時的國民黨主席連戰飛赴北京,與時任中共總書記胡錦濤會面,這是國共兩黨最高領導人在分隔60年之後的第一次,所以被稱為「世紀握手」。這次「破冰之旅」把「九二共識」一詞闡述為「各自以口頭方式表述海峽兩岸均堅持一個中國原則的共識」。根據這個共識,中華民國並沒有消失。

大陸目前只提「一國兩制台灣方案」,國民黨形同被「打臉」。這邊廂,蔡英文則宣稱「九二共識就是一國兩制」,要各政黨不要再提。蘇起感歎「九二共識變形得我都認不出來了」,國民黨現在最尷尬,「藍同時被紅和綠夾殺」。

沒有「明獨」「暗獨」的餘地

面對北京的兩岸立場最新論述,台灣朝野上下有人發慌,有人裝糊塗,有人恍然大悟「圖窮匕見」,也有人要求尋求「九二共識的再共識」。習近平講話「一石激起千層浪」之處,在於「共識」不是台灣方面所理解的「九二共識」。馬英九以前說過,他理解的「一個中國」就是中華民國。已表態參選明年總統的朱立倫重申,「九二共識」就是「一中各表」。也宣佈競選總統的台灣大學政治系教授張亞中則認為「兩岸同屬整個中國,互為憲政分治政府」,所以要堅持「分治不分裂」的立場。

但大陸方面有專家認為,不同於民進黨明目張膽的台獨,國民黨堅持「一中各表」,其實有「暗獨」成分,至少是迴避統一。至於蔡英文,她一直高調表示不承認九二共識。但如果翻查紀錄,她擔任陸委會主委期間,是承認「一九九二年一中各表」的九二共識的。出爾反爾的背後,「小英號」有被綠營獨派大佬們「挾持上路」之嫌。

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蔡英文一直不承認「九二共識」 網上圖片

記得三年多以前,也就是習馬會在新加坡閃亮登場不久,筆者在美國《外交家雜誌》(The Diplomat)以「Taiwan: 1992 Consensus on Shaky Ground」為題撰文,指出「九二共識」「根基不穩」,有澄清其模糊性的必要(It is time to remove the ambiguity)。隨著兩岸實力急速的此消彼長,筆者認為再爭論模糊的「九二共識」已經沒有意義。套用一句英文諺語,就是The writing is on the wall。

如果說,「九二共識」還沒過時,還有討論空間,那麼在琢磨「習五點」之後的正確理解是,「海峽兩岸同屬一個中國,共同努力謀求國家統一」。內涵雖是波瀾不驚的「微調」,但「共識」中的「一中各表」不見了,是旗幟鮮明的「統一」。說得更直白一點,台灣方面不再有「各表」空間。中共定義的統一,顯然是統一於中華人民共和國旗下,而絕無可能是中華民國。

中華民國的心態,一直擔心被中共「矮化」。世事如棋局局新,現在到了不是被矮化而是被消化的時候了。矮化可能是中華民國在台灣最美好的日子,但現在已經過去了。

 

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