徐如林:應對全球新挑戰 公務員學院應如是

2019-03-06
徐如林
公共事務顧問
 
AAA

cc1.jpg

特首林鄭月娥早前於《施政報告》公布,香港將成立一個公務員學院,選址於觀塘一幅面積約一萬一千平方米的「政府、機構或社區」重新發展用地。除了培訓設施得到提升,更希望可以提升公務員團隊的領導才能,加強他們於與市民互動溝通和應用創新科技等範疇的能力,以及加深他們對國家發展、中港關係和國際事務的認識。

全球大趨勢 政府大改革

港府建立公務員學院,是跟上世界各地政府的一步。早在2017年,林鄭就在到過新加坡公共服務學院後,表示香港應向新加坡學習,建立同等的訓練學院。除了新加坡,本文想分享的例子,還有英國的GDS Academy,成立目的也是裝備英國的公務員團隊,令他們能在現今瞬息萬變的電子科技世界中,有效地提供政府服務,做好政府的角色。

舉個例子, Uber和Airbnb在經濟學而言,是成功透過科技,大幅減低交易成本和資訊成本,大量釋放經濟效益的案件。可是,這個共享經濟(Sharing Economy)的大浪來得太快太兇,世界各國未站好陣腳,已被巨浪拍得狼狽不堪。例如在日本,他們Uber只能與計程車服務商聯繫起來,成為「閹割版」。Airbnb在日本,也變成「限定版」,例如有些地區只限在某些月份或日子營業。最尷尬是香港的情況,政府一方面大力推動創新科技,曾以Uber作例子闡述優秀創新科技例子,但另一方面執法部門卻高調捉拿Uber的司機,出現政府左手打右手的情況。所以,科技發展的急速,令不少國家的政府無所適從,因為每天面對的事物都跟從前不一樣。有些政府選擇與時並進,積極面對;有些政府卻將舊有的法律規條硬套至新情況中,出現囫圇吞棗、自相矛盾的情況。因此,各國的公務員及政府需要從根本去學習和改變,例如是重新思考政府的角色和立法的鬆緊度和原意,才能配合這個變化急速的大環境。

英國的政府數位服務團隊學院(GDS Academy)

英國方面也有類似的公務員學院,名叫GDS Academy。簡單而言,該學院有三大方面的資訊要帶給英國的公務員:數碼化、敏捷和使用者中心設計,令英國的公務員團隊能在今天的大環境下發揮潛力。

第一,數碼化是現代化的第一步,最起碼政府內的硬件、數據和資訊要數碼化,才能有後續的物聯網(Internet of Things)和大數據分析(Big Data Analytics)等等。

第二,敏捷即要見機行事,要「執生」,不能再「一本通書看到老」。相反,要不斷檢視自己的標準和做法,是否和外界客觀世界對接,還是有根本上的矛盾。

第三,使用者中心設計即要將服務或產品的最終使用者之感想和要求放在第一位,務求創出最適合使用者的服務或產品,避免因為「高層壓力」、規矩條例或其他種種因素而生產出沒有人使用的垃圾,最終只是白白的浪費。

 

文章只屬作者觀點,不代表本網立場。
 
延伸閱讀