趙雲帆：以色列總理內塔尼亞胡將民主推向懸崖
近日，以色列總理內塔尼亞胡提出的司法修正案在耶路撒冷的議會被通過，但隨之而來的卻是來自國民的大規模抗議示威。該法案有諸多爭議，因為它不允許司法部長宣佈總理不適合繼續任職並規定只有總理本人或超過四分之三的政府內閣大臣才有權彈劾總理，所以很多人認為這是以色列政府挑戰民主體系三權分立的核心。此外，內塔尼亞胡目前已任職以色列總理超過15年之久，而此前他也多次濫用以色列的民主體系讓議會無法高效地組建政府，同時因貪污被起訴，還曾因領導情報組織「摩薩德」在他國執行暗殺任務而造成政治危機。以色列許多人早已對這位右翼分子有諸多意見，而近期他的政治行為再一次刷新了選民對其下限的認知。
建立於1948年的以色列雖然是一個為猶太人設立的國家家園，但以色列仍採用了類似英國議會制的三權分立：立法權在議會，行政權在政府，而司法體系則獨立於以上兩者，並在其《獨立宣言》中確保了每個公民的宗教自由。值得注意的是：以色列司法部是政府下的一個部門，主要職責是為政府提供法律服務並保障公眾的利益不被政府濫用職權而受到侵害。因此，司法部也時常被認為是保護以色列民主法治最重要的部門之一。目前的司法部長是來自特拉維夫的巴哈拉夫米婭拉，她也是以色列歷史上首位女性司法部長。
內塔尼亞胡總理這次提出的司法修正案對以色列的政治和社會影響是巨大的。一方面，對於在去年年底才重獲總理席位的內塔尼亞胡來說穩固其政治地位尤為重要。為了避免持續因貪污腐敗問題而曝光在司法體系下，而限制司法部長的權力無疑是對以色列民主體系的踐踏。從側面來看，內塔尼亞胡也絲毫不在意以色列是否是一個民主法治的國家，因為他此舉將以色列變成一個像伊朗一樣的宗教獨裁國家方向發展的第一步。內塔尼亞胡所屬的利庫德集團政黨在以色列議會中擁有最多的席位，而這樣危害司法獨立的修正案都能在議會被通過，可想而知以色列總理若未來想當皇帝該是一件多麼簡單的事。
另一方面，以色列總理內塔尼亞胡此次提出的憲法修正案把彈劾的權力完全壟斷給了行政部門，這讓以色列的法院和司法部都失去了監管政府部門廉潔的能力，三權分立的平衡也徹底被打破。因此以色列社會的各方面都可以因此被內塔尼亞胡控制：這意味着以色列高達20%的阿拉伯人將會受到來自內塔尼亞胡右翼政府的壓力（例如帶有種族歧視性的政策和規定）或是民主選舉制度被徹底廢除從而讓內塔尼亞胡稱王。以色列的共和國制度也將因此不復存在，取而代之的是來自內塔尼亞胡以獨裁的性質對整個國家進行全面接管。
目前這項具有爭議的提案已被以色列議會通過成為法律，但仍然有機會終止。從政治層面上，以色列最高法院可以依據《基本法》和《獨立宣言》緊急叫停議會已通過的法案，從而保護國家的自由、民主、法治和公民的個人利益與權益。從社會層面上，許多以色列人因對內塔尼亞胡提出的司法改革感到憤怒，而紛紛走上街頭抗議示威遊行，也有很多工會開始大規模罷工。這些來自人民的舉動足以讓以色列社會陷入混亂、讓經濟受到重創：道路交通癱瘓、航班因罷工而被延誤或取消、學校老師拒絕上班...... 政府因立刻停止對法治的迫害，認可選民的訴求。
以色列作為中東唯一的民主國家應好好守護其完善的司法體系，而不是和許多極權國家的政客一樣為了個人的享受而損害國民的利益。在任何一個高度發達的民主國家，沒有人可以凌駕於法律之上。以色列總理內塔尼亞胡的所作所為若是應用美國法律則早該被彈劾，因為腐敗和貪污已經構成了不適合繼續領導政府的必要條件。沒有人願意看到一個民主國家因為某個貪婪的政客，而導至其司法體系被整治得支離破碎，所以內塔尼亞胡總理若想修改涉及到國家根本利益的法案，全民公投才是最具有合法性的方式，而不是背着民意一意孤行。
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