文武：港區人大應建議恢復深圳居民「一簽多行」來港消費

全體36位港區人大代表日前向人大常委會提交聯署信件，希望國家海關總署早日取消俗稱「黑碼」的健康申明卡，方便香港居民以至其他國家及地區人士出入境。新冠疫情已經緩和，在全面恢復通關之後，要求進一步取消通關限制，方便香港居民回內地，符合社會多數市民的期望。不過，港區人大代表不妨多走一步，向中央提出建議，恢復深圳戶籍居民來港「一簽多行」政策，讓更多深圳居民來港消費，刺激香港經濟復甦。

36位港區人大代表的聯署信件中指出，本港有接近26萬65歲以上人口使用非智能手機，長者在使用智慧手機填寫資料方面有困難，令部分長者未能順利入境。另外，關口網絡不穩，也會導致無法順利生成二維碼，對一部分香港市民造成不便。他們建議國家海關總署認真考慮取消《中華人民共和國出／入境健康申明卡》的申報，以方便來自不同國家和地區的人士出入內地。

恢復通關之後，香港與內地居民的往來已基本恢復正常，「黑碼」成為最後一道為香港市民返回內地帶來不便的措施，要求撤消這一措施，確實是多數香港市民的共同願望。
目前，即使仍然有「黑碼」的不便，每日仍有大批香港市民返回內地，近期更出現了香港居民前往深圳消費的熱潮，深圳有一些大型商場，每逢周末、周日和節假日，已經成為香港居民的消費熱點，深圳的消費也熱了起來。

與此相對比，深圳居民來港消費則明顯較為遜色，也遠未達到疫情以前的水平。香港的飲食、零售業恢復也比預期得更慢。一些東鐵沿線的大型商場，過往經常有大批內地旅客聚集消費、購物，現在則此景不再，顯得比較冷清。

恢復通關之後，應盡快便利兩地人往來，刺激消費，帶動兩地經濟復甦，這對港深兩地都有利。從現時的實際情況看，香港居民前往內地消費的情況，恢復得比預期更好，港區人大代表提出的建議如果能被採納，將會進一步吸引更多香港居民前往內地消費。但深圳及內地其他城市來港消費的熱潮卻仍未出現，尤其是深圳居民來港消費，仍有很大空間可以提高。

2009年4月1日，中央政府根據香港特區政府提出的請求，在深圳市試行戶籍居民「一簽多行」的個人遊簽注政策，對香港經濟發展注入很強的支持力量。不過，這一政策推出一段時間之後，出現了一些問題，一是來港消費旅遊的深圳居民人數過多，導致出入境口岸的壓力增大；二是由於當時出現大批「水貨客」，每日多次往返港深兩地，代購香港商品，造成一定的社會混亂；三是當時香港社會存在泛政治化的問題，一小部分人利用內地客迅速增加，對本地居民日常生活造成不便，製造政治議題，分化兩地社會，激化兩地矛盾。

由於這些問題，「一簽多行」的政策推出幾年之後，在2015年作出調整，由「一簽多行」，改為「一周一行」，亦即深圳戶籍居民可以每周來港一次，一年最多52次。

時至今日，港深兩地的社會狀況都已發生很大的變化。一方面，深圳已經迅速發展起來，不僅經濟總量早已超過香港，深圳居民的生活水平、消費水平也跟香港十分接近，甚至已經超過香港。深圳居民可以在本地便利地購入全球各地的優質商品，亦可透過網購買入所需要的日常日品，毋需專門來香港購買。過往常見「水貨客」為深圳居民「代購」香港商品，現在變成「反向代購」，不少喜愛深圳商品的香港市民，「代購」深圳的商品。

另一方面，恢復通關之後，港深兩地還增加了香園圍口岸，近期還將落實「合作查檢、一次放行」及延長口岸關放時間等通關措施，預計口岸處理兩地人流往來的能力將會大幅度提高。香港在落實了國安法和「愛國者治港」原則之後，社會已經恢復平靜，而且，香港出現人口減少，消費力減弱的情況，也很需要吸引更多深圳居民來港消費。

因應港深兩地發生的這些變化，為吸引更多深圳居民來港消費，為香港經濟復甦注入更多的支持力量，港區人大代表應該考慮向中央提出建議，恢復深圳戶籍居民來港「一簽多行」的政策，允許他們可以無限制地來港消費、購物、旅遊，活躍兩地經濟，並進一步促進兩地融合發展。

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