何志平：北韓再度核試驗！聯合國安理會強烈譴責，外交談判艱難
北韓無視國際社會的強烈反對進行第六次核試驗，遭到聯合國安理會一致的譴責和制裁。然而，作為朝核問題關鍵方的美國，尤其是總統特朗普，上台後老是將責任推給中國，認為北京並未發揮影響力阻止平壤，這是什麼道理呢？
1953年在板門店簽署的《北韓停戰協定》，只是以「三八線」為界的休戰聲明。這只是停火協議而已，對北韓人民來說，戰爭一直都沒有結束，他們70多年來一直都仍處於戰爭狀態。只有簽署正式的和平協定，才算結束戰爭對峙。這是北韓核爆和導彈發射，以回應美韓定期軍演的源起，也是終結的目的。
只有美國掌握北韓核問題關鍵鑰匙
一直以來，中國均堅持北韓半島無核化和東北亞地區穩定的大方針，致力斡旋美朝雙方和平解決問題。這絕非空洞的外交說辭，而是中國和區內大部分國家的共同利益所在。北韓之所以發展核武器，主要是要回應美國對其政權安全的威脅。解鈴還須繫鈴人，只有美國才掌握朝核問題的關鍵鑰匙。
在西方主流傳媒眼中，半島安全問題的惡化，完全是北韓單方面挑釁引起的。然而，一隻巴掌拍不響。西方媒體報道的，都是北韓不理會國際社會的反對，又核爆啦！又試射飛彈了！都是對北韓的妖魔化，而故意掩盍不報道的：就是每次北韓有飛彈大動作，之前或之後美韓都有在朝韓邊界附近的軍事演習！在平壤眼中，每次導彈試射，都應被視作對美韓敵對行為的一種回應。只是平壤選擇以導彈手段取代外交渠道發放信號，也算是在國際孤立下的一種特殊溝通方式。因此，近期朝核問題的螺旋式升級，實際是美朝各不相讓互相激化的結果，美國理應承擔一半責任。
就以軍演為例，儘管冷戰早已結束多時，然而美韓從未間斷進行實彈演習，對平壤造成一定威脅。為了防止軍演變成實戰，朝方每次都會動員大量軍民進入戰備狀態，調動軍隊加強布防。
早於2015年，平壤便已通過相關渠道再三向華盛頓表達了反對美韓軍演的立場，願意以停止核試驗作為交換條件。2016年，北韓外務相李洙墉在紐約首次接受西方媒體專訪，再次公開表明假如美韓不再舉行聯合軍演，北韓也應該會停止核試驗。然而當時的美國總統奧巴馬並不買賬。
相反，美韓更繼而舉行了歷來最大規模的「關鍵決斷」聯合軍演。據說動員超過30萬名韓國士兵和1.7萬名美軍參與，還出動了航母戰鬥群和戰略轟炸機，將「斬首行動」列為演練內容。為了回應這次美韓軍演，北韓5次試射舞水端導彈。
2016年6月初，美國財政部將北韓列為「頭號洗錢機構」，並於7月把北韓領導人金正恩列入制裁名單。作為「回禮」，北韓又試射了數枚短程導彈。
同年8月22日，美韓再次啟動「乙支自由衛士」聯合軍演。兩日後，北韓隨即向半島東部海域發射一枚潛射導彈（SLBM），顯示了其戰略力量已取得突破進展。到了9月9日，北韓進行了第五次核試驗。
外交談判步履維艱
可以說，這兩年來每次美韓在北韓門前舉行軍演，北韓便在日韓門前試射導彈及核試驗。這是朝美特殊的「對話」方式，也可以說只有朝美兩方才可意會對方的信息。截至2017年，北韓共進行了6次核試驗，並於2017年完成了洲際飛彈試射，之後便是多次的洲際彈道飛彈試射，用以回應美韓每次的軍演。
事實證明，持續的制裁和施壓並不能遏止北韓擁核的決心；而軍事手段觸發的嚴重後果，更是不堪設想。但是被寄予厚望的外交談判，卻步履維艱。
美國一直堅持北韓須首先以「全面可驗證和不可逆轉」的方式棄核，美國才會考慮與朝簽訂和平協定。而北韓擁核的前提，正是基於對其安全保障沒有信心。
雙方願踏第一步堅冰都有融化日
因此中國建議「雙軌並進」，也就是將北韓棄核談判跟和平協定談判同時進行，希望打破美朝雙方互設前提的僵局。不過基於當前美朝雙方缺乏戰略保證的基本互信，要求雙方坐在一起舉行正式會談，無異於痴人說夢。為此中國就曾建議，作為第一步，北韓暫停核導活動，美韓也暫停大規模軍演，通過「雙暫停」擺脫目前的安全困境，使各方重新回到談判桌前。
有名人說：「我們的問題是人造成的，因此可以由人來解決。」
「一念一世界」，很多看似難以解決的國際問題，全繫於領袖的一念之間。1972年一位美國總統抵達北京，為中美建交以至改變冷戰格局奠下基礎；2016年另一位美國總統歷史性訪問古巴，最終結束了兩國長達半個多世紀以來的敵對關係。
歷史證明只要雙方願意踏出第一步，無論多厚的堅冰，都有融化的一天。
北韓問題也是人造成的，有人願意踏出歷史性的第一步嗎？
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文章原刊於《今日頭條》
