韓成科:港澳辦記者會傳達了什麼信息?

2019-07-29
韓成科
香港文化協進智庫高級副總裁、全國港澳研究會會員
 
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國務院新聞辦周一就香港局勢召開記者會,外界都關注港澳辦會就這場風波傳達出哪些信息?港澳辦新聞發言人楊光在會上就最新事態發表了三點意見,包括:第一,希望香港社會各界人士旗幟鮮明地反對和抵制暴力。第二,希望香港社會各界人士堅決守護法治。第三點是希望香港社會儘快走出政治紛爭,集中精力發展經濟、改善民生。這三點意見似乎並沒有多大新意,在之後的答問環節上,也沒有太多火花,令不少人認為記者會只是舊調重彈。

但如果是舊調重彈,有必要召開一次記者會嗎?尤其在衝擊有不斷升級之勢,社會上各種流言亂飛之時,這次記者會當然不是彈老調,相反至少傳達了三個信息:一是明確「中央政府堅決支持林鄭月娥行政長官帶領特區政府依法施政」。這等如粉碎了林鄭月娥將會主動或被動辭職的傳言。近日在不同的圈子都不斷傳播林鄭即將辭職的信息,傳言不論真假,但客觀上都在損害其權威,令本已弱勢的政府更加弱勢,更難有效施政,最終只會出現惡性循環。中央的表態既是支持林鄭,更重要是支持特區政府繼續有效施政,繼續處理各種經濟民生問題,要顯示出執政意志,不能成為「看守政府」。

二是表達對警隊的支持。楊光在發言中用了很大的篇幅肯定警隊,較支持林鄭施政的篇幅更多,而且更直接指出了解到警隊及其家人所承受的巨大壓力,反映中央對於香港警隊情況和困難有比較充分的掌握。楊光在講話中更以「崇高的敬意」來肯定警隊,以篇幅、措辭而論,顯然支持、肯定警隊是這次記者會的一大重點,藉此支持警隊繼續果斷執法,維持警隊的士氣。

三是楊光在回答記者有關成立獨立調查委員會的問題時,談到當前香港局勢最危險的是暴力犯罪行為沒有得到有效制止,香港當前最重要任務是堅決依法懲治暴力犯罪行為,盡快恢復社會安定、維護良好法治。雖然他沒有明確表示支持與否,但顯然指出成立獨立調查委員會並非當前急務。

事實上,近期泛民已經將爭取的重點集中在成立獨立調查委員會之上,一些建制派人士也有提出類似意見,彷彿只要成立了獨立調查委員會,這場風波就可以平息。但問題是泛民及反修例人士提出的訴求正有不斷「加碼」之勢,包括要求取消立法會、立即實行「雙普選」等。在這樣的情況下,設立獨立調查委員會能否令他們滿意,誰都不知道。況且,這場風波強調「無大台」,不論事實是否如此,但既然是「無大台」,承諾又誰來保證?如果以為設立獨立調查委員會藉此平息風波,恐怕只是一廂情願。

從道理上講,通過調查委員會查清這場風波的起因,所涉及的社會矛盾、政策問題、決策問題等,並非無道理,港英時期針對三場騷亂所進行的獨立調查都是圍繞政策、管治層面而進行。但泛民要求的獨立調查委員會,卻是針對警隊的執法,並藉此得出警隊「濫權」、「濫暴」的結論,從而作出制裁,他們要的其實不是調查,而是結論,這是泛民宣之於口的目的。至於政策問題、社會矛盾恐怕只是次要。這樣,獨立調查委員會便有點名不符實。

當然,如果警員在執法時有問題,完全可以投訴及追究,但理應通過投訴警察課和監警會進行,而監警會在7月2日已宣佈成立專案組,審視警方在過去數場示威中的執法行動,預計6個月內向特首提交報告,有關調查已經進行中,為什麼要架床疊屋再成立一個委員會,要有關警員及證人重覆出席調查?或者,他們會說對監警會調查沒有信心,但這是信任問題,可以通過完善現時監警會調查來解決,包括增加其權力,增加其他委員等,但卻沒有理由因為一句不信任就將以往的制度丟在一邊,而要設立一個有「既定立場」的調查委員會,這在道理上似乎說不過去。港澳辦沒有就設立獨立調查委員會作出明確回應,已經表明目前設立委員會並非急務,也表明不可能寄望設立一個委員會就令風波立即平息。

 

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