上江南:美國「小院高墻」政策加碼制華

2023-07-03
 
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荷蘭政府落實半導體製造設備(光刻機)出口管制措施。路透社以《US,Dutch set to hit China’s chipmakers with one-two punch》為標題發佈獨家消息,美國和荷蘭聯手打擊中國晶製造商,9月1日正式實施。荷蘭政府先前已經限制ASML公司向中國出口最先進的光刻機,本次是將ASML的所有產品都納入管制,沒有政府審批許可,ASML將不能銷售光刻機到中國。美國也計劃7月份公佈新規定,將會要求向中國6間半導體晶廠輸出製造設備,需先申請許可,6家企業中,其中有一家是中芯國際。消息公佈當日,荷蘭ASML 股價下跌3.6%。

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荷蘭政府如此配合美國,原因何在?

5月14日,中國副主席韓正受邀訪問荷蘭,在海牙會見了荷蘭國王和荷蘭首先呂特,並到訪ASML公司,會見企業負責人。5月23至24日,荷蘭副首相兼外長胡克斯特拉受國務委員秦剛邀請訪華,國務院總理李強專門與荷蘭首相呂特通話,給出了優惠措施,拿出了足夠的誠意,希望荷蘭能抵住美國打壓,對華合作保持理性。

儘管ASML的CEO也強調絕對不能失去中國市場,6月30日荷蘭政府終究沒有擋住美國施壓,公佈管制措施。美國的「小院高墻」政策終於拉上了荷蘭。荷蘭貿易部長解釋為了國家安全。中國駐荷蘭大使館發言人表示:中國對此堅決反對。外交部發言人毛寧和商務部發言人都發聲反對荷蘭做法。

筆者認為:荷蘭政府以「國家安全」為理由還不如直接說美國抓住荷蘭的要害或者ASML被美國公司抓住要害,如果不按照美國的做法,ASML是否能繼續生存下去,就是大問題。目前荷蘭雖然實施管制,但審批權畢竟在荷蘭政府手裡,如果ASML能夠提供不損害「荷蘭國家安全的理由」出口光刻機到中國的話,獲批的可能性還是有的。

上海正舉辦國際半導體展覽會,美日歐半導體巨頭全在

在美國不斷加強對中國封鎖的背景下,美國應用材料公司(AMAT)、科磊、泛林集團、東京電子、SCREEN控股、西門子等悉數參與中國最大的半導體行業國際展會----上海國際半導體展覽會。

美國半導體行業協會公佈2022年的銷售數據,中國市場佔據30%,是世界上最大的半導體市場。中國芯研究院統計,在美國三大半導體設備製造商2022年銷售額中,中國市場貢獻了約30%。美國的圍堵制裁策略,這些半導體設備製造商會配合嗎?筆者相信:這些半導體巨頭加上晶製造企業半年報甚至Q3財務數據肯定不佳,那麼他們一定會找他們所支持的民主黨政府算賬的。

不止這些半導體製造廠商,連今年最火的AI晶廠商英偉達近期也受到了美國政府的管制,本來英偉達為了避開美國政府對華制裁,專門開發了一款給中國定制的晶片,直接銷售給中國客戶,這次被美國政府直接納入管制,禁止出口到中國,英偉達CFO表示:美國產業將永遠失去在中國的發展機會,這對美國晶產業是沉重的長期成本。英偉達CEO黃仁勛本來計劃5月訪華的計劃被迫推遲。

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中國會怎樣反制荷蘭

全國人大常委會在6月28日通過《中華人民共和國對外關係法》,7月1日開始實施。第四章第33條:對於違反《國際法》和國際關係基本準則,危害中國主權、安全、發展利益的行為,中國有權採取相應的反制和限制措施。美國利用美國的國內法實施長臂管轄,讓包括中國在內的很多國家吃到了苦頭,《對外關係法》的正式實施,效法了美國的治外法權原則,終於以美國人聽得懂、看的明的法律武器來維護中國的國家利益。

自從中歐班列開通以後,荷蘭的鹿特丹、蒂爾堡、芬洛等鐵路樞紐城市是最大的受益者,通過荷蘭,轉運到其他歐洲客戶。荷蘭鐵路貨運公司在荷蘭政府的支持下組成了Road2Holland 聯合體,運營中歐班列。還有負責線路運營的荷蘭合作企業GVT物流集團,他們在中歐班列項目上賺取了巨額的財富。荷蘭政府配合美國實施半導體製造設備出口管制,未來的中歐班列是否會選擇另外一個運營商呢?荷蘭還可以一面危害中國的利益,一邊賺錢嗎?

荷蘭會否成為《對外關係法》實施後,成為中國的第一個制裁對象呢?答案相信不久就會揭曉。


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  • 一些美國等西方國家的戰略界人士近年開始鼓吹「中國崛起到頂論」,試圖從發展預期層麵塑造中美競爭議題。美國塔夫茨大學教授邁克爾·貝克利等人認為,由於老齡化嚴重、資源匱乏、財政壓力加大、西方對華脫鈎等因素,中國的發展會在未來數年陷入停滯,中國的崛起將會終結,中國在經濟規模上不會超越美國。在這種情況下,中國不僅難以維持自身對其他國家的經濟吸引力,也會因為內部的挑戰而變得更加具有「侵略性」,這構成了一種「崛起到頂國陷阱」

    趙明昊  2023-09-29