習洪會:強調底線

2016-11-18
朱松嶺
北京聯合大學教授
 
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(圖:新華社)

國共高層領導人互動已經成為兩黨的慣例。政黨溝通,形成意向和民意基礎,再由兩岸雙方具體推進和平發展,穩定台海局勢,已經成為這兩個具有“九二共識”共同政治基礎的政黨的品牌。國共兩黨的高層溝通與國共論壇行有經年,成為兩岸關係發展的發動機。“習洪會”是十八屆六中全會以後作為中共中央領導核心的習近平總書記闡述大陸對台政策,也是中國國民黨首次徹底淪為在野黨、民進黨首次全面執政之後的第一次國共領導人會面,具有強調底線、摸索新局的重要意義。

首先,“習洪會”明確了兩岸關係的性質和底線。“九二共識”表明兩岸關係的性質,是兩岸是否屬於一個國家這個關鍵問題的試金石。蔡英文上台後,拒不承認“九二共識”,單方面破壞過去8年來形成的兩岸關係和平發展的現狀,導致兩岸關係進入冷對抗時期。蔡英文當局用時間換空間,妄圖借助兩岸的“冷”實現“台灣內部的國家正常化”,用“釋憲台獨”等方式實現“台灣法理獨立”。當前,大陸在台灣島內沒有抓手,沒法以直接影響台灣民意的方式改變島內的民意格局。但是,台灣與大陸在憲法和法律上屬於一個中國的事實毋庸置疑,因此,通過國共領導人會面的方式闡述大陸維護國家主權領土完整的決心決不動搖,闡述遏制“台獨”的決心決不動搖,闡述決不讓國家分裂的歷史悲劇重演具有強烈的指標意義。這就意味著,盡管大陸無法直接影響台灣“法理台獨”的進程,但是一定有辦法遏制“法理台獨”的結果。這也意味著,大陸在一個中國原則上的底線旗幟鮮明,這一政治底線和法理底線不可能動搖。

其次,“習洪會”是國民黨內兩岸路線鬥爭的試金石。國民黨作為台灣島內曾經的第一大黨,其黨內路線和未來走向直接牽涉到兩岸關係的未來。一個“獨台”並與“台獨”合流的國民黨只能讓兩岸僵局進一步冷卻甚至使得兩岸關係走向更不可知的未來;一個繼續高舉“九二共識”大旗並具有國家統一目標的國民黨則會成為兩岸關係冷對抗時期的緩沖劑和重要溝通渠道。從“九合一”慘敗到“二合一”徹底在野,國民黨內鬥不止,兩岸路線自然也是黨內鬥爭不可或缺的內容。洪秀柱以明朗的國家統一觀在國民黨內獨樹一幟。此次“習洪會”,洪秀柱完整闡述國民黨和平政綱,明確深化“九二共識”,積極探討以和平協議結束兩岸敵對狀態的可能性,並力圖使國民黨扮演推動兩岸和平制度化的角色的表態,到底在國民黨內如何發酵,國民黨內鬥的結果到底如何,洪秀柱回台之後黨內政治地位如何,都是觀察國民黨未來走向的指標。

第三,“習洪會”是摸索兩岸新局的嘗試。當前,蔡英文依美日抗大陸,美國從人員配置到兩岸議題,與蔡英文當局的關係甚密,甚至出現為民共尋求新共識的迫切願望和積極行動。而國民黨則首次完全在野,國民黨在台灣政治生活中的地位處於有史以來的最低地位。盡管國民黨作為最大的在野黨依然活躍在台灣政治舞台上,盡管國民黨對台灣當局、台灣民意代表部門、台灣裁判部門還有一些發言權,但是它已經失去了掣肘民進黨的作用。加之,台灣當局采用“轉型正義”、“不當黨產條例”等方式遏住國民黨的財政、波及國民黨的合法性,國民黨對台灣的政治影響力處於空前的低潮。在這種情況下,如何既不與拒不承認“九二共識”的台灣當局進行官方接觸,不與擁有“台獨黨綱”的民進黨進行黨對黨交流,又對島內堅持“九二共識”的政治力量和民眾有所表示,就需要摸索出一條新道路。“習洪會”釋放了大陸方面繼續以“九二共識”和兩岸同屬一中的核心意涵作為推動兩岸關係交流互動底線的信號,表達了摸索兩岸新局的嘗試。

“習洪會”是目前兩岸關係和平發展充滿挑戰和變數情況下兩岸關係的重要事件,國共關係的鞏固和發展,國民黨內部認同“九二共識”力量的穩定是兩岸關係和平穩定的重要因素。這一歷史事件在當前兩岸冷對抗的特殊情勢下所起到的作用不容低估,因為,歷史事件不但具有即時性,而且具有歷時性(diachronic),它可能是未來兩岸探索新局的開端。

文章轉載自「中美聚焦」,原題「習洪會:強調底線 摸索新局」cn.chinausfocus.com/political-social-development/20161115/10555.html

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