趙婷:什麼時候適宜重推23條?

2017-11-20
趙婷
本地智庫政策研究員
 
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如果現在貿然重推23條立法,不但令林鄭月娥的蜜月期和大和解崩潰,而且將會嚴重打擊政府的威望。(大公報資料圖片)

基本法委員會主任李飛來香港出席基本法研討會,城中政界名人都到場參與,而一些學校也有作推廣。李飛在發言時向港獨發炮,強調「必須要毫不猶豫予以抵制和反對」,這確實是很好和堅定的陳述,而尊重國家憲法和維護國家憲制秩序也是香港人要負的責任。但沒想到社會焦點落在他另一個建議,他認為特區政府責無旁貸要為《基本法》23條立法。言論一出,全城轟動。不少建制派雖然表示,李飛不是特意向特區政府施壓,但是泛民人士顯然不是這樣看。他們覺得中央統戰軟硬兼施,實在是希望趕在林鄭月娥第一屆任期完成有關工作。 

筆者認為,首要的做法是中央、中聯辦和特區政府先在議題,法例內容和公開活動上先取得共識,收集好民意後,才想想下一步應該用白紙草案還是其他方法推動,操之過急實在不明智。 

社會撕裂難修復

據其他媒體報道,就有一些政界人士表示,香港人只懂得拿一國兩制的好處,而忽略了國家安全的要務,也有人批評香港人心未回歸、只懂得跟中央拿好處。確實習近平主席對國家安全看得特別重,也將香港管治提升到國家安全的層次。但正如不少法律學者和公務員表示,現在並不是最好的時候去重提23條。試想想,政改都未必推得成,補選又未舉行,如果現在貿然重推23條立法,不但令林鄭月娥的蜜月期和大和解崩潰,而且將會嚴重打擊政府的威望。不論是保安局,政制及內地事務局都有無數的政策項目要處理,現時加推,不但人手不足,準備工作也一定做得不好。筆者與保安局的一些前同事聚餐,不時都會說重開那個鎖上了十幾年的櫃不容易,回想當年每天收到成千上萬的媒體查詢,公眾查詢,為官員安排講解會,為上立會的準備文件等,通宵達旦不在話下,而是社會之撕裂不是一時三刻能修復。 

如果中央立馬一步步推也不是問題,但必定要先在香港凝聚共識,千萬不能讓強硬建制派主導輿論。眼見國歌法,愛國運動處理方法和效果不佳,23條立法一定要交給政府高級公務員主導。而且不妨等林鄭月娥和局長們處理好一地兩檢,高鐵和房屋等爭議性的問題,有了成績,累積了民望再推也不遲。 

香港確實有責任維護國家統一、領土完整,《基本法》也有訂明要本地立法,有些影響是看得到的,但是正如政務司司長張建宗所言,一定要選適合的時間和等待適當的社會氣氛,而今屆政府才剛開局,實在不應該那麼著急開展有關工作。

 

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