貝弘公:體育園項目也叫官商勾結?

2019-01-04
貝弘公
學研社成員
 
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政府在2011年決定在啟德發展區興建體育園時,就曾組委託獨立顧問公司就體育園區綜合項目的建設與融資方案進行研究,顧問最終建議可以參考近年國際的大型項目採購和融資經驗,在啟德體育園運用「設計、興建及經營」模式發展項目。政府在2017年2月開始公開招標過程,最終經歷一年多的審視過程,決定將有關項目的25年設計、興建與營運期,批予新世界發展與新創建集團旗下的Kai Tak Sports Park負責,政府將會支付318億元建造費。

可是有關決定一出,又有媒體指責有關項目為官商勾結的產物,只是將有關項目批予「自己人」,而政府又要負責出資興建項目,令這些地產商無需付出太多,可以透過項目賺取利潤。這樣的說法並不公道,皆因政府在整個過程當中,已經向公眾披露有關投標審批過程所需要的條件和考慮因素,投標者亦按照有關條件進行公平競爭。而此項目亦不是「寫包單」必賺,即使由政府出資興建,經營者也有機會虧損離場,要將這個項目又抹成「官商勾結」,並不符事實。

在過往興建不少基建,包括行車隧道、機場的新發展項目航天城等,都是透過招標方式吸引有意經營者投標,政府再依照招標程序評估綜合評分,從而決定項目花落誰家,由那個單位、企業負責建設、發展、營運。而在目前制度,不只是地產商那類大財團,其他地方的企業都可以參與投標,過往日韓美英等地的企業、資金都曾經成功在香港投標成功,參與香港的各項工程項目。體育園的爭議,其實只是茶杯裡的風波,毋須過份解讀和詮釋。

未來政府的基建工程亦會陸續招標上馬,維持招標程序公平、透明,監督未來工程的質素,確保工程順利、準時和安全落成,都是政府未來的首要任務。尤其最近港鐵紅磡站月台工程質量問題備受關注之際,政府在工程的監督功能變得非常重要。因此,在啟德體育園工程當中,政府需要全力定期監督施工進度,防止工程質量再出問題,假如再如紅磡站那般落成後抽驗才發現問題,就會進一步影響到啟德發展區的整體進度,歲月再被蹉跎。
 

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