國歌法草案周五刊憲 甚麼情況有機會違法? 

2019-01-09
 
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政府會於本周五將《國歌條例草案》刊登憲報,並於本月23日提交立法會首讀及二讀。規定貶損或者侮辱國歌,最高可罰款5萬元及監禁3年。草案列明多個場合須奏唱國歌,包括行政長官、政府主要官員、立法會議員、法官的宣誓儀式等。

文件指出,《國歌條例草案》是參照2017年9月全國人大常委會通過的《中華人民共和國國歌法》而成。文件中禁止任何人意圖侮辱國歌、公開及故意篡改國歌歌詞、曲譜,或以歪曲、貶損方式奏唱國歌。一經定罪,最高可判監3年及罰款5萬港元。

條例不具追溯力 通過後檢控時限長達兩年

條例將會在法例通過後才生效,因此不會有追溯力。不過,草案指牴觸國歌法者或涉及大批身分不明的人,例如在球賽噓國歌,亦可能使用互聯網和社交媒體。為了有效執法,政府建議延長檢控時限至得悉罪行的一年內,或干犯罪行日期的兩年內。

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條例列出9個必須奏唱國歌的場合,包括行政長官、政府主要官員、立法會議員、法官的宣誓儀式、由特區政府舉辦重大的體育賽事,升旗禮、國慶及回歸慶祝酒會、法律年度開啟典禮等。

文件又列明,要將國歌納入中小學教育,包括國際學校及特殊學校,校方需教導學生唱國歌、相關禮儀及國歌的歷史和精神。在改編國歌方面,政府表示如果樂曲、文字、歌詞的相似程度,足以令人合理地相信是改自國歌,則須視為國歌。

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聶德權:目的是為了維護國歌尊嚴

政制及內地事務局長聶德權指,全國性的《國歌法》有列出播放國歌的場合,當中包括宣誓儀式。因此本地立法時,亦考慮香港的實際情況。現時行政長官及行政會議成員宣誓時會播放國歌,因此認為公職人員宣誓,例如立法會議員及法官的宣誓,播放國歌是很自然。

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議員宣誓前奏國歌若公開侮辱國歌 或違法

被問到立法會議員如果在中途離開,會否成為被取消資格的理由。聶德權說,議員宣誓前奏國歌,而議員是參與其中,如果有行為構成公開侮辱國歌,有機會觸犯法例。至於宣誓是否有效,就要考慮實際情況,例如議員表明缺席是為表達某種政見,就會有很大分別,他相信監誓人會按宣誓及聲明條例要求,作出決定。

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聶德權又指,要要視乎創作是否令人覺得是國歌以及有侮辱成份。他舉例指,歌曲《球迷奇遇記》開首一句「起來、起來、起來」與國歌相似,但不是整首篡改國歌,他看不到有問題。

他重申,立《國歌法》是特區政府的憲制責任,目的是為了維護國歌尊嚴,令市民尊重國歌。他指條例內容自然,容易理解及實行,不會影響日常生活。

政府會在周五(11日)將《國歌條例草案》刊登憲報,並於本月23日提交立法會首讀及二讀。

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《國歌法》實施後 甚麼情況會墮法網?

情況:參與奏唱國歌場合 但無唱
聶德權:只需莊重肅立,不屬違法

情況:議員宣誓時缺席奏唱國歌環節,宣誓是否有效?
聶德權:要考慮實際情況,需由監誓人決定

情況:市民經過電視機,當時正播放國歌
聶德權:不屬於參與奏唱國歌場合,不涉犯法

情況:國歌「二次創作」
聶德權:重點在於是否令人覺得是國歌以及歌詞有侮辱成份

情況:改編國歌
聶德權:如果曲詞的相似程度,足以令人合理地相信是改自國歌,就視為國歌,須依例處理。

情況:故意篡改國歌、以歪曲、貶損方式奏唱
聶德權:屬於違法

情況:用於商標、商業廣告,私人喪事活動,及作為公共場所的背景音樂
聶德權:屬於違法

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