發展局長黃偉綸:明日大嶼掏空庫房說法不成立

2019-03-19
 
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政府公佈明日大嶼願景的成本估算,發展局長黃偉綸重申計劃為本港帶來不不少好處。包括新增公營房屋,建立宜居城市, 減低老舊社區的人口密度,紓緩新界西北交通問題及提供20萬個就業機會。他又回應不少相關問題:
 


1.明日大嶼計劃成本幾多?


政府公佈明日大嶼願景的成本估算,其中交椅洲人工島、欣澳填海、龍鼓灘填海以及屯門沿海地帶發展區的粗略成本估算約6240億元。即每年400至500億元。其中,一千公頃交椅洲人工島的總費用為2560億元。


2.明日大嶼計劃收益幾多?


政府引用測量師學會的估算,預計交椅洲人工島私人住宅和商業發展土地收益約9740億至11,430億元,當中不包括其他項目的土地出售收益及公營房屋單位。
政府又說,如果充分使用明日大嶼願景的第三個核心商業區,每年可以帶來約1410億元的增加值,相當於本地生產總值約5% 。


3.可以興建多少單位?


發展局預料1000公頃交椅州人工島可提供約15萬至26萬個住宅單位,當中七成是公營房屋,即10.5萬至18.2萬伙。

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4.明日大嶼計劃掏空庫房?


發展局局長黃偉綸重申較準確的工程造價要稍後才知,但從初步估算看來,即使保守計算,如私樓單位數目只達下限的4,5000個。項目收益都達 7,700 至8,000億。黃偉綸認為明日大嶼計劃掏空庫房說法不成立。但從來都無話項目要賺錢,反而要解決社會需要。

5.有無預計項目超支?

基建成本不一定是急劇上升,2015年至2018年趨勢是回落。政府會盡一切能力確保在預算內。政府在控制成本有不同措施,並已見成效,包括政府內設控制成本辦公室,策略管控辦亦協助控制成本。亦會有精英學院,官員在管理項目上加強認識如何控制成本。


6.未來土地如何定價?


地政署專家認為測量師學會早前的估算合理。但黃偉綸同時指目前估價其實非常保守,例如商業樓面估算只是8,000至9,000一呎,中環同樣用地已去到4至5萬元一呎。

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7.項目會否發債?


黃偉綸說,不排除採用「鐵路加發展」的方式,亦會考慮發債券,但不代表政府財力不夠。


8.喜靈州填海700公頃「被消失」?


黃偉綸稱,喜靈州700公頃填海是「虛」,時間表都未有,不會在短期發生,現時一併估算有誤導性。但作為願景一部份無改變,相信未來亦會有土地收入,有信心不會掏空庫房。


9.鐵路估算如何計?


目前政府預料交通及道路建設成本約2,700億元。初步評估只知道鐵路長度,當中是建橋或隧道。但初步評估未有走線及車站數目,只能參考現有鐵路價格,地質等得出估算。

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10.公共交通網絡落成的時間表?


期望2032年交椅州人工島較大塊土地出現,屆時料道路已落成,鐵路則於3-5年後落成。


11.未來鐵路是否港鐵經營?


預計2025年才開展填海,局長指「誰會營運,建造都未知道」。


12.人工島未來能否應對氣候變化?


黃偉綸說交椅洲人工島離海平面約6至7米,相信可應對氣候變化,即使再加弱波石等,對總成本影響不大。

 

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13.海砂成本日高?


黃偉綸說,現時本港每年有1550公噸的惰性建築廢料,適合填海,政府估計2025年可開展填海工程,分10年完成,約超過一半填料可利用惰性建築廢料。其餘填料政府會採用來自內地機砂,每噸約120元,較海砂的每噸180元便宜,填料的挑戰是可克服。

14.有無計算明日大嶼計劃對環境造成傷害?


選址中海洋自然生態敏感度是低,環境評估時會仔細考慮有何影響。


15. 棕地 VS 填海


一般新發展區土地成本約1400元一呎 ,填海成本則約1300元一呎。兩者基建成本都是差不多。但棕地較零散細碎。人工島發展上來計劃規模效益會好好多。新界交通基建成本會較人工島出市區為高。

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