房屋供應臨斷崖 公屋輪候將突破六年

2019-04-17
 
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團結香港基金的研究發現,公私營房屋供應將面臨斷崖式下跌,三年內公屋平均輪候時間便需要六年,私樓數量亦減少,2023年的供應量將比2018年會大跌近四成。

政府最近公布《長遠房屋策略》中,將新落成公私營房屋比例由6:4改為7:3,團結香港基金認為這只是拆東補西的做法,在不增加總供應情況下,這只是改變分餅的方法而不是將餅做大。

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團結香港基金預計公私樓宇供應量將大減

兩指標顯示私樓供應將減少

基金會引用兩個數據顯示未來房屋供應量將會斷崖式減少,包括上蓋工程動工量在去年急跌44%,意味單位落成量將隨之減少;另外用於私樓發展的熟地供應亦急跌,在13/14年至18/19年間,每年實際熟地供應量平均較預期少三成。基金會預計未來五年,私樓落成量大約有18500個,但在2023年,預計落成量只有13300個,當中考慮到2018年熟地供應量急跌所浮現的影響。

至於公屋供應就更落後於目標,政府的目標是在2019至2028的十年間,興建三十一萬五千個公屋單位,但預測只能落成二十四萬八千個單位,團結香港基金更預計只有二十三萬個,即比政府目標少八萬五千個。基金會指,新落成的公屋將不足以吸納每年新增的公屋申請者,所以預計三年內,公屋申請者平均將輪候超過六年。

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為緩解當前困局,基金會建議政府採取權宜之計,紓緩短中期燃眉之急。

優先處理25幅改劃地

政府在2013年已積極將有潛力土地改劃為住宅用途,但至今仍有69幅用地未啟動改劃程序,基金會研究後,發現25幅土地較易改劃住宅用途,建議優先執行。

發展「未劃分山坡地」

基金會重提發展「未劃分山坡地」,指西貢十四鄉兩幅山坡地,面積達64公頃,位於郊野公園和綠化帶以外,屬政府所有,可作短中期公營房屋發展,提供兩至三萬個住宅單位。

發展棕地

團結香港基金又促請政府落實土地供應專責小組建議,盡快開展110公頃「棕地」和150公頃私人新界農地的改劃工作,公布詳細的工作計劃時間表。但基金會同時指出,本港棕地並非閒置或廢棄土地,它的經濟價值往往被公眾忽略,例如有兩成棕地正作貿易及物流用途。

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長遠要有造地計劃

另外,基金會指香港過去十多二十年缺乏大規模造地和建設新市鎮,未能建立有效的土地儲備。現時改劃土地用途建屋,只是權宜之計,社會成本巨大,長遠仍需要以大規模填海等方式,多管齊下增加土地供應。

 

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