王向偉:台灣問題:美國的試探與中國的底線

2021-04-19
王向偉
《南華早報》前總編輯
 
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美國馬斯廷號導彈驅逐艦對遼寧艦進行了尾隨跟蹤(美國海軍網站圖片)

最近幾周,中美涉台海問題的較量日漸升溫,人們也越發不安,擔心北京會被迫提前對台灣採取武力行動。

中國4月14日宣布,15日起在台灣西南海域進行為期6天的實彈射擊演習。演習開始的當天,台灣的蔡英文總統會見了美總統拜登派出的由前政客組成的代表團。這次台灣之行被視為拜登發出的「個人信號」,旨在支持台灣及其民主。

這次演習之前,解放軍曾派出25架戰鬥機及具有核打擊能力的轟炸機進入台灣防空識別區。據報道,這是迄今為止大陸軍機最大規模地飛入台灣識別區。

而在一周之前,遼寧號航母曾在台灣以東海域進行演訓,美國馬斯廷號導彈驅逐艦對遼寧艦進行了尾隨跟蹤。同時,美羅斯福號航母戰鬥群也駛入南海,開展美方所稱的所謂「例行行動」。

美國及國際媒體異口同聲地把責任推到中國頭上,指責中國進行挑釁,加劇了緊張局勢,引發了對大陸武力攻台的擔憂。但俗話說得好,一個巴掌拍不響。大陸提升對台軍事壓力,華盛頓也難辭其咎。種種跡象表明,在與中國展開全面地緣政治角力時,華盛頓試圖打台灣牌。

中國的立場是一貫的,即台灣問題是中美關係中最關鍵和最敏感的問題,是美方不可逾越的最重要紅線。例如,只要美方與台灣有任何官方接觸,中國都會做出強烈反應。中國擔心的是,這種接觸會助長台獨勢力。中美1979年關係正常化後,華盛頓承諾終止與台灣的官方往來。

在特朗普總統執政的最後日子裡,華盛頓曾計劃派常駐聯合國代表克拉夫特訪台。據報道,由於遭到北京的強烈反對,美方不得不在最後一刻取消了這一訪台計劃。

之後,拜登政府也不斷試探中國的紅線,大陸也越發頻繁地派軍機進入台灣識別區。例如,美國和台灣上月簽署關於成立海警工作組的海巡合作備忘錄後,大陸就派20架軍機進入台灣領空。另外,美國駐帛琉大使上月訪台後,大陸再次派10架戰鬥機飛入台灣識別區。

在特朗普政府做出允許美台外交官進行公開交流互動的決定以來,美方4月9日宣布進一步放寬對美台官員會晤的限制,這是對中方的進一步挑釁。一眾美前政客最近的訪台之旅,被視為對中國的極大挑釁和侮辱。

在北京看來,華盛頓增加對台官方接觸,可能預示着其對台政策將有重大變化。在美政府決策圈,對是否終止維持了幾十年的「戰略模糊」政策、明確承諾一旦受到大陸的軍事攻擊將保衛台灣,一直爭論不斷。根據1979年通過的《與台灣關係法》,美國承諾通過軍售協助台灣提升防禦能力。近年來,美國對台軍售已達數十億美元。然而,該法並未聲明華盛頓會確保台灣的防務。

一些美國分析人士認為,只要美方明確一旦台灣遭到武力攻擊,美方將做出回應,華盛頓就能夠提高威懾力,降低台灣海峽發生戰爭的可能性。其邏輯是,是否要與美方進行直面軍事對抗,北京需要三思而後行。

目前,美高級官員不願介入公開討論。4月11日,美國務卿布林肯警告中國不要對台動武,稱「任何人試圖用武力改變現狀,都將犯下嚴重錯誤」。但被問及一旦大陸攻擊台灣,美方是否會出手保衛台灣時,他拒絕回答這一假設性問題。

在布林肯發出這一警告之前,兩名美海軍上將也曾就大陸可能武力攻台發出過警告。

美軍印太地區司令戴維森3月曾表示,北京可能會在6年進攻並收復台灣。3月末,被提名接替戴維森出任美印太司令的阿奎利諾進一步表示,大陸武統台灣的計劃已迫在眉睫,可能比多數人預想的來的要更早。「我的觀點是,這個問題已迫在眉睫,來得比多數人預想的還要早。我們必須加以面對。」

一些分析人士認為,兩位海軍上將的言論反映了五角大樓的一貫做法,即誇大威脅,以獲得更多軍費資金。分析人士也認為,近期大陸大規模武力攻台的可能性微乎其微。情況也許果真如此。

一些中國官員認為,美方之所以公開誇大台灣海峽發生衝突的可能性,很可能是美方的伎倆,旨在爭取支持,為其改變戰略模糊政策鋪路。

但如果華盛頓認為,依靠建立密切的對台官方聯繫並確保台灣防務,就能阻止大陸向台施壓謀求統一,那它就大錯特錯了。其效果可能恰恰相反,或會迫使中國政府採取行動,武力攻台,而這恰恰是美方竭力避免的情形。1949年中華人民共和國成立以來,中國大陸就一直為通過武力統一台灣做着準備。

歷史上,中國曾被外國列強入侵凌辱。從幼兒園開始,中國孩子接受的教育都是,祖國統一是中國人民的共同願望和神聖使命。中央及各級地方官員的必修課之一,就是到軍事院校參加有關台灣問題的培訓課程。

習近平主席提出,「實現中華民族偉大復興的中國夢」是新時代的歷史使命,這就意味着無論採取何種手段,都必須實現祖國統一。在涉及領土完整和國家主權問題上,習近平絕不可能讓步。

值得關注的是,在國際社會對俄羅斯陳兵烏克蘭邊境地區深表關切之時,美總統拜登13日與俄總統普京通電話時建議,兩人在第三國舉行峰會。

或許,為了緩解涉台問題的緊張關係並討論影響雙邊關係的其他問題,中美領導人也該舉行一次峰會了。

 

文章只屬作者觀點,不代表本網立場。

 

 
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