宋忠平:以色列為什麼同意停火?

2021-05-21
宋忠平
鳳凰衛視評論員
 
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以色列與哈馬斯於5月20日達成停火協議,結束雙方11天敵對行動。停火協議於當地時間5月21日凌晨2時開始執行。對這次停火,埃及主動認領是自己努力斡旋導致的聽話,包括美國總統拜登也認為是自己多次電話內塔尼亞胡的施壓結果,儘管美國堅定支持以色列的自衛權,但停火也符合美國現實的中東利益,畢竟美國在聯合國安理會面臨空前的孤立,就是因為美國以「大強權政治」來無限度地袒護以色列的「小強權政治」,很不得國際社會的認同。

就在停火後,以色列國防部長甘茨就表態,打擊恐怖組織取得了空前的勝利。但這句話本身就是矛盾的表述。就在前幾日,以色列總理內塔尼亞胡認為對付哈馬斯只能是震懾和征服。因為以色列把哈馬斯認定為恐怖組織,既然是恐怖組織那就不存在所謂的談判和停火,只有消滅或投降。但通過埃及斡旋以色列和哈馬斯恰恰說明哈馬斯不是恐怖組織,而將其視為巴勒斯坦政府中的一個政治派別、武裝組織。儘管巴勒斯坦政府中的法塔赫和哈馬斯矛盾很深,法塔赫與以色列關係特殊,但無法改變哈馬斯也是代表巴勒斯坦人利益的客觀事實。而事實上,之所以以色列頻頻在領土上擴張,大量侵蝕巴勒斯坦土地,也與法塔赫與哈馬斯內鬥有很大的關係,這兩個政治派別不懂得「兄弟合力其利斷金」的淺顯道理,結果被以色列分而治之,大量瓜分其土地,與1967年版圖相比,巴勒斯坦人的土地越來越少的可憐。就連謝赫賈拉這塊爭議土地也很可能會被以色列高等法院判給猶太人所有,並再次引爆巴以衝突。

之所以內胎尼亞胡願意停火,國際社會的斡旋是一方面,但是次要的一方面,就算是拜登,內塔尼亞胡也不給面子,畢竟二人的私人關係不好,只是面子上的事情,但拜登礙於國內猶太人的強大影響力,也只能對內塔尼亞胡忍氣吞聲,不然也不需要多次電話內塔尼亞胡要求停火。

以色列同意停火是出於兩個考量。

一是以色列打不起這場消耗戰。美國答應給以色列提供武器裝備,並答應幫助以色列恢復其「鐵穹」武器系統,短短的11天,以色列的「鐵穹」系統攔截哈馬斯的火箭彈已經耗資巨大,彈藥損耗巨大,繼續生產彈藥一是需要時間,二是需要軍事預算,美國自然會雪中送炭。「鐵穹」系統太貴了,實在是用不起。比如,哈馬斯和真主黨游擊隊們使用的土火箭,製造非常簡單,成本極其低廉。但「鐵穹」系統對於成本要求很高,要求盡量壓低成本。儘管已經採用廉價彈體,這種攔截導彈非常小巧,長3米,直徑160毫米,發射重量僅90公斤,其有效攔截距離是20公里,但一枚「鐵穹」攔截彈在2016年報價約為5萬美元。但如果敵人萬發火箭彈齊發,估計以色列就徹底破產了。這次哈馬斯打了據稱是4000多枚火箭彈,以色列為了穩妥起見還要用兩枚攔截彈攔截一枚火箭彈,其成本自然會更高。再有「鐵穹」系統可靠性低。由於過於強調低成本,「鐵穹」系統選擇的電子設備較為低廉,這就導致攔截成功率並不可靠。以色列最初宣稱「鐵穹」系統的攔截率達到90%,但經過以色列媒體實際「測算」,「鐵穹」系統有效攔截率只有20%左右。加之,「鐵穹」系統攔截能力低,只能對付低速火箭彈和炮彈,而且多目標抗飽和攻擊能力差。在這次11天的武裝衝突中,儘管以色列不斷標榜「鐵穹」多牛,但真實的數據,以色列是不會對外公布的。

二是內塔尼亞胡的以色列國內政治目標基本達到。內塔尼亞胡藉助打擊哈馬斯只想顯示只有自己能控制以色列複雜的政治環境,儘管目前內塔尼亞胡及其利庫德集團組閣失敗,但內塔尼亞胡更不看好「軟弱無力」的反對派組閣,通過這次教訓哈馬斯,更會讓反對派組閣難度加大,以色列國內再次舉行大選的可能性增加,這對於內塔尼亞胡和利庫德集團再次執政帶來更大機會。因此這場看似因為謝赫賈拉土地爭議的衝突其本質還是一場以色列國內黨派政治鬥爭的矛盾外溢。但停火很脆弱,因為巴以土地問題不解決,「兩國方案」擱淺都是地雷,隨時都會再次爆炸。

 

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    宋忠平  2020-11-04