顏汶羽:問責局如何設置理應由特首主導

2021-05-26
顏汶羽
嶺南大學政策研究博士生、觀塘區議員
 
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圖為本屆特區政府首批問責班子

每屆特首都有自己的施政藍圖,就自己的政策側重點設立不同的政策局。當年梁振英特首曾提出「五司十四局」的重整管治架構方案,但被立法會拉布而未能成事,亦因而令梁特首施政未能隨心所欲。 

近日,前運輸及房屋局局長的張炳良接受訪問時指當年加入政府時獲邀負責房屋及土地規劃政策,最終因「拆局」失敗而改變範疇。他認為香港政治結構落後,問責局需要較大改組而過程中立法會不應過份介入。 

實際上,這是特首的行政操作,雖然涉及公帑而立法會有責任審議,但原則上立法會應尊重特首就其決策局的改組,確保特首可以有合適的決策局推進其施政藍圖。 

相反,筆者認為問責團隊理應進一步擴大。首先,現時每個局的問責團隊只有局長、副局長及局長政治助理三人,顯然是不足夠的。起碼局長辦公室也有數十人是隨問責班子委任而進駐,局長與特首是同一施政理念下合組的,也需要與同理念的班子工作,以具體落實、執行問責團隊的施政。 

其次,在地區層面上,也應有問責團隊成員協助將特首的施政理念落實到地區層面,確保地區管治也與政府中央政策是一脈相承,不會變形走樣。 

問責制實行多年,香港社會也應重新思考,如何可以更好的發揮問責班子的績效,確保特首的施政理念及藍圖可以在任期以內完成,更重要的是真正展現到問責團隊的理念。 

 

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