黃錦輝:以港所長 促國家數碼經濟國際化

2022-01-26
黃錦輝教授
香港中文大學工程學院副院長(外務)
 
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國務院近日發布《「十四五」數字經濟發展規劃》,重申數碼經濟對國家發展的重要性。有內地媒體指出「國家數字經濟在快速發展中也出現了一些不健康、不規範的苗頭和趨勢」,有見及此,《規劃》明確解述「十四五」期間推動數碼經濟健康發展的指導思想、基本原則、發展目標、重點任務及保障措施。筆者認為《規劃》適時、具策略性,對內地數碼化產業發展起了關鍵性作用。

在英國智庫機構Z/Yen集團與中國(深圳)綜合開發研究院聯合編製的《2021年全球金融中心指數》(GFC2021)報告中,香港排名第三,可見本港金融體制健全及國際化,多年來吸引不少跨國業務在港進行。因此,憑着本港成熟的國際金融及法律經驗,政府可以與內地合作,爭取在港提供不同的金融服務,就此筆者建議如下:

建規範平台 減數碼資產交易風險

一、近期全球掀起「元宇宙」熱潮,據彭博推測,全球「元宇宙」營業額於2024年將高達8,000億美元,而這股熱潮亦已席捲內地和香港,「元宇宙」將會是國家數碼經濟發展的重要範疇。不過,「元宇宙」的商務透明度低、潛在風險高,最終是禍是福,現時還是未知之數,而「元宇宙」經濟的最大問題是缺乏監管、炒賣成風,例如一幅「虛擬地皮」竟然以幾百萬美元出售,完全顛覆常態,令常人莫名其妙。

面對「元宇宙」經濟在中國崛起,各省市政府絕不容掉以輕心,然而「元宇宙」文化源於美國,加上內地政府近年忙於推動「國內經濟循環」,只靠它們單打獨鬥,未必那麼容易解困。

在這情境下,香港具備豐富國際營商及法律經驗的優勢,應可大派用場。筆者建議香港創辦「國家數碼資產交易中心」,並透過中心提供一個具規範、透明度高、受法律監管的交易平台,減低包括「元宇宙」在內的數碼資產交易之風險。

二、香港是國際法律之都,根據「世界經濟論壇」發布的《2019年度全球競爭力報告》,香港的司法獨立性全球排名第八,這優點可以協助國家促進數碼經濟發展。以「元宇宙」為例,目前數碼資產交易缺乏透明度,導致潛在風險非常高,賣家往往不惜鋌而走險,以欺詐手段牟利,令不少升斗市民蒙受巨大損失。

雖然上述建議的交易平台可以加強規範,保障買賣公平進行,但「道高一尺,魔高一丈」,但「外國勢力」可能衝擊香港數碼資產市場,交易時違反法規,此時本港健全的國際法律機制就可以有效抗衡這些不法之徒,維護香港及內地數碼資產市場的穩定性,以及買賣雙方的利益。

港當國際融資平台 助內企「走出去」

三、去年香港是世界上最活躍的新股集資市場之一,年內新股集資額達3,189億港元,當中不少是非本地公司,而投資者當中亦不乏國際巨企。因此,「香港交易所」可以為內地數碼經濟公司提供國際融資平台,幫助它們增長之外,亦可幫助它們「走出去」,促進其商務國際化。

四、中央過去幾年在國內開設多個「數碼人民幣」試點,成效不俗,大眾有目共睹,以深圳為例,「數碼人民幣」試點計劃於2019年底啟動,截至去年底,深圳使用「數碼人民幣」的商戶逾30萬家,深圳市政府亦累計向2,422家小微企業(G2B)發放6.16億元人民幣資金。

「數碼人民幣」的使用範圍主要在內地,對推動「國內國際雙循環」經濟政策而言,無疑滿足到「以國內大循環為主體」的主導方向;然而,在擴大內需、不依賴國外市場之餘,國家亦須同時保持對外開放,而「數碼人民幣」是開放國際市場的關鍵工具,對擴展國家數碼經濟尤其重要。

設結算中心 為數碼人幣國際化鋪路

適逢國家經濟正面臨中美貿易戰及新冠疫情的影響,中央正大力推動內地市場發展「穩守而出擊」的戰略,考慮周詳,實是無可厚非。面對「十四五規劃」期間國家「國際經濟循環」戰略的需求,香港可以多發揮其國際金融中心優勢,與深圳市合作設立「數碼人民幣結算中心」,分別地一個對外而另一個對內,為「數碼人民幣」國際化鋪橋搭路,做好前期工作。

國家主席習近平近日在內地《求是》雜誌的文章「不斷做強做優做大我國數字經濟」中指出,國家數碼經濟發展的不健康、不規範趨勢,不僅會影響該產業的健康發展,而且違反法律,對國家經濟金融安全構成威脅,所以各省市政府必須堅持糾正和做好治理。

改善這些弱點是國家所需,筆者認為香港政府可以發揮本港所長,利用各界的軟實力(特別是在國際化、金融、法律方面),對國家促進數碼經濟發展作出貢獻;港府更不妨主動向中央毛遂自薦,為本地業界爭取更多參與國家發展項目的機會。

文章只屬作者觀點,不代表本網立場。

文章原刊於《經濟日報》
 

 

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