韓成科:管治團隊唯「實」是用 李家超銳意打造「執行型政府」

2022-06-21
韓成科
香港文化協進智庫副總裁、全國港澳研究會會員
 
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中央人民政府依法任命香港特別行政區第六屆政府26名主要官員,標誌着第六屆特區政府管治團隊正式組成。李家超在介紹其團隊時指,這個班子多元、團結、忠誠,施政能力強,和他有共同的施政理念,重視團隊精神,以結果為目標解決問題。言下之意,對於新一屆管治團隊的組成,李家超個人是十分滿意,中央政府依法任命,也是對李家超用人的認可和肯定。

對於新一屆管治團隊人選,外界有不同看法,但不能否認的是,李家超在短短時間能夠組成新一屆管治團隊,難度並不低:一是由於疫情關係,行政長官選舉因而押後,這令到李家超籌組新一屆政府的時間大為壓縮。二是新一屆特區政府進行架構重組,擴大至「三司十五局」,並增加三個副司長,要招攬的主要官員更多,三個副司長又是「新生事物」,增加了選才難度。三是雖然在政治新時代之下,「熱廚房」有所降溫,但中美角力仍然激烈,政治局勢波譎雲詭,外國制裁猶如「達摩克利斯之劍」般懸劍在上,也增加了李家超組班的困難。

所以,李家超在短時間成功籌組一個完整的管治團隊已經不容易。對於這份名單,一個最大特點是「實」,實幹、務實、執行力強,是一個實在做事的管治團隊。在新面孔中,有多名政務官(AO)出身成員,包括出任政務司副司長的卓永興、出任發展局局長的甯漢豪、出任公務員事務局局長的楊何蓓茵以及出任勞工及福利局局長的孫玉菡。他們都有一個特點,就是任內以實幹見稱,政績顯著,在政務官系統中有較好名聲。他們獲提拔為局長,顯示李家超對於政官員施政能力的重視。

其他管治團隊成員,獲留任或晉升官員的一個特點,同樣是實幹、能做事,而不是一味誇誇其談,講就無敵做就無力之輩。陳茂波擔任財爺期間切實維護香港財經系統穩定,多輪振經濟措施卓有成效;鄧炳強從止暴制亂到維護國安,政績斐然民望高企;許正宇、曾國衛任內亦有不少建樹,前者有力維護香港金融體系穩定,後者全力配合落實新選舉制度;蔡若蓮熟悉教育政策,對教育具熱誠有擔當;楊潤雄是資深政務官,對推動政策輕車熟路。他們都憑着自身的實幹和政績得以留任。

至於其他新「入閣」成員,或來自政府專業職系,或來自立法會,也有來自法律界、商界、政界、醫學界,當中有資深大律師、律師、資深會計師、工程師、專業建築師、醫學專家、科學家、教育工作者,他們在官場和業界都有良好口碑,既體現新一屆管治團隊來自「五湖四海」、「五光十色」,更體現李家超用人「唯實是用」,特別傾向用一些務實、能做事的人才,這些人作風幹練,熟悉政府政策和業界,他們的加入將有助加強政府執行力,組成一個實幹型、執行型的政府。

李家超出身紀律部隊,強調效率效能,他在競選政綱中強調「強化政府治理能力,團結一致為民解困」,未來施政將以結果為目標,帶給市民會做事、做成事的政府。所謂能做事的政府,就是一個執行型政府。過去政府一個被人詬病的地方,就是議而不決,決而不行,缺乏執行力。香港的深層次矛盾和難題,社會上已經討論了十年八年,病根和解決方案已知之甚詳,根本沒有必要再討論來討論去,諮詢來諮詢去,時間都花在凝聚共識之上。這樣的政府顯然不是一個執行型政府。

李家超強調能做事,是抓住了政府施政的要害。現在政府需要的不是一味做公關騷,將各項民生政策向社會又再諮詢一遍,再搞個一兩年的「大辯論」,辯論完後就說了當做了。相反,新一屆政府正式就任,就必須行動、推出政策,立即交功課,當中不會有「蜜月期」,也不會有「試用期」。李家超用人思路着重實幹、經驗,重視能一上任就工作,以具有豐富公共行政履歷的政務官為主,再輔以紀律部隊出身、不同界別的專家精英,共同組成一個兼備專業和實幹的管治團隊,目的就是以打造一個「執行型政府」,盡快落實其政綱。

在新一屆管治團隊之中,再沒有這個營哪個營,也沒有甚麼馬房,將更加團結及有凝聚力,「三司十五局」都是想做事、能做事的人,這樣一個熟悉政府運作,執行力強的團隊,有助貫徹落實行政長官施政藍圖,破解香港的難題困局。

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    《思考香港》編輯部  2022-06-20