王向偉:習近平講話與「一國兩制」遠景

2022-07-11
王向偉
《南華早報》前總編輯
 
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25年前,1997年6月30日晚,將要舉行香港回歸隆重儀式之際,香港下了一場罕見的傾盆大雨。不少人對此作出了各種解讀,認為這種天氣現象或預示着甚麼。

也許是純屬巧合。25年後,今年7月1日,在要舉行慶祝回歸祖國25周年隆重典禮的時候,香港再次遭遇惡劣天氣。伴隨颱風而來的強風,再次影響了慶祝活動。

在「一國兩制」五十年不變原則行至一半之時,颱風暹芭襲港,天氣現象再次引發了對香港前景的猜想,有人猜測未來25年乃至更長時間內,對香港預示着甚麼。

是喜是憂,答案會因對象不同而不同。

國家主席習近平出席慶祝香港回歸祖國25周年大會暨新任行政長官李家超就職典禮時,盛讚香港「歷經風雨」之後,「浴火重生」,呈現出「蓬勃生機」。顯然,這是有所指的,是指2019年那場反政府暴力示威抗議運動。其結果是迫使北京出手,制定了《港區國安法》,改革了香港的選舉制度,以確保「愛國者治港」原則的落實。

但在美英等西方國家看來,香港正在衰落,一步步淪為與內地其他城市無異的一個城市。在它們看來,過去兩年,承諾給香港的高度自治權被削弱,港人的權利和自由一步步被剝奪。因此,許多西方評論員認為習近平香港之行及7月1日主旨講話,是北京加強對香港管轄的明確宣示。

事實上,習近平講話中強調,「一國兩制」是個好制度,沒有任何理由改變。值得關注的是,習近平強調中央將堅定貫徹這一方針,長期堅持,但他並未明確這個政策是否只實施到2047年,或暗示2047年之後會有甚麼樣的制度安排。

然而,如果把他的講話僅僅解讀為宣傳策略,那就大錯特錯了。仔細研讀就會發現,其內涵要豐富得多。

對習近平講話的解讀,仁者見仁智者見智。但在我本人看來,講話最有意義一點也許是他公開確認,香港普通法體系將得以保持和發展。習近平罕見的兩次提及普通法,強調普通法體系應得以保持和發展,並確認了司法機關應依法獨立行使審判權。

普通法是英國殖民統治留下的遺產,也是香港得以確立其國際金融、航運和貿易中心地位的法律基礎。

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習近平的承諾有助於消除對普通法制度前景的擔憂和疑問,從而確保「一國兩制」的強大生命力。

其次,習近平要求李家超政府採取積極措施,「破除利益固化藩籬」。這一點也意義重大。

過去20多年裡,困擾香港的深層次結構性問題就擺在那裡,人們也都了如指掌。但問題一直得不到解決,原因是大地產商及壟斷勢力的影響太大,妨礙了港府及中央出台措施解決問題。習近平提出的要求和指示,應能堅定李家超政府解決深層次問題的決心,包括住房、向上流動、教育和安老服務等。現在立法會已牢牢掌控在建制派手中,政治不確定性及反對派已被清除,因此香港地方官員再也沒有理由繼續猶豫或拖延下去了。

第三,習近平提出必須保持香港的「獨特地位和優勢」。香港官員必須響應習近平的號召,充分利用好資本主義制度給香港帶來的絕佳發展機會,鞏固其獨特的地位和作用。港府官員應堅守香港賴以成功的制度和做法。比如說,香港必須確保信息自由流動,暢通無阻,這對維持香港國際金融和貿易中心的地位來說至關重要。

這也意味着,在與國際和本地媒體打交道時,香港必須遵循國際通行做法。在今年回歸慶典時,香港政府禁止包括一名南華早報攝影記者在內的十多名記者參加報道,這傳遞出了某種信號。而在內地,這種做法早已司空見慣。

另一令人困惑的事件是,從去年開始,香港警察和海關官員等紀律部隊逐步放棄了英式步操,高調採用中式步操。對於這一決定,北京當然樂見其成,但問題是,真的有必要這麼做嗎?

其實,保留一些傳統和遺風,會有助於保持香港特色,也有助於提升吸引力。即使是上海和天津等內地大城市,也都投入巨資修繕殖民時期的舊建築物。當地政府都明白,這樣的建築風格和及其背後的歷史故事,才是賣點,有助於吸引遊客。


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  • 「一國兩制」本身是互相磨合的過程,讓中國大陸和香港兩種制度及生活方式能夠共存。但在過去兩三年間,香港社會卻急遽大陸化,令不少人擔憂香港特色會逐漸消失。習近平在講話中特地就此給港人派定心丸,提出「四個必須」,最後一點就是「必須保持香港的獨特地位和優勢」。

    戴慶成  2022-07-11