周浩鼎:2022 再工業化踏上新征程

2022-11-18
周浩鼎
民建聯立法會議員
 
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就推動本港再工業化的發展,本人在這兩年,先後發布了兩份香港再工業化政策倡議書,最新一份倡議書更是和香港青年工業家恊會共同撰寫,並向政府提出了一系列包括加強人才培訓,以及訂定製造業佔本地生產總值比率的目標、增加工業用地等建議,促請當局致力促進本港傳統製造業智能化,以及引進先進製造業龍頭企業等。在採納了香港生產力促進局以及相關學者的意見下,我們亦具體地建議本港應加大力度在新一代半導體、食品科技、健康科技以至綠色科技等特定先進製造業發展。

筆者非常感謝李家超特首,聯同創科及工業局孫東局長,於今年10月份親身出席我們民建聯工商專業委員會舉辦,主題為創科及工業4.0的百川論壇,集思廣益,共同探討推進再工業化的工作。

今年 2022 施政報告就「不斷增強發展動能」上,宣布政府在今年內會推出《香港創新科技發展藍圖》,以完善創科生態圈,推進「再工業化」,並設立「工業專員」,專責統籌和督導「再工業化」的策略工作。本人非常感謝新一屆政府吸納我們的多方面建議,包括引入先進製造業企業,放寬引入人才限制及簽証,及政府資助的智能生產線由目前30條增加到五年後130條以上等。更欣然聽到李家超特首表示,發展創科及再工業化是政府增強香港發展動能政策中的重中之重。未來將繼續在強化基建、「搶人才」、財政支援、提升技術,及科研產業化五大方面,為創科及再工業化開創有利條件。

在新設工業專員方面,相對於在政府內部升遷人選,我們建議在外面聘具先進製造業商界經驗的人才擔任此崗位,透過行業經驗,有助政府拆牆鬆綁,推進再工業化。

在政府正就創科及再工業化產業的推動投入前所未有的動力下,筆者認為,香港再工業化的推進,未來除了向外「搶人才」外,長遠來説,亦必須重視和及早處理因早年工業北移令相關製造業管理人才流失的嚴重問題。可以說,要推進本港再工業化,必須有賴於職專教育的拓展。不過,正如我在再工業化倡議書內指出,目前本港的職專教育,依然存在「被矮化」情況,而且只是被標籤為「二次人生」的出路。這包括現時中學生修讀應用學習科目(Applied Learning subjects),例如電機能源工程,或者人工智能與機械人等科目也是如此,學生修讀這些科目在DSE的最高成績只能獲得4級,這是有別於傳統文法甲類科目可以取得5**級成績的待遇。如此差別待遇,試問家長或者學生哪有動力和誘因去參與被認為俗稱「賣剩蔗」的職專教育呢?

因此,針對香港學生在中學階段職專教育的參與率偏低的問題,本人在再工業化倡議書內建議,當局必須加強DSE乙類「應用學習科目」的課程內容,同時提升優異表現所獲取等同其他學術科目,即甲類科目的5**成績,而非只有 4級。同時,大學及各自資院校在進行學士學位收生時,應把學生修讀的 DSE 乙類「應用學習科目」視作等同甲類的選修科目,可按成績要求,錄取他們升讀相應的學位課程,以達致增加社會對「應用學習科目」的認受性,鼓勵更多學生修讀。

同時,民建聯歡迎政府研究在現有的「應用學位課程先導計劃」基礎上推出更多應用學位課程。本人建議政府應進一步加入未來再工業化重點發展的行業課程,例如有關新一代半導體,食品科技,健康科技及綠色科技行業;各職專教育機構亦應加強課程內容及增加職學雙軌制課程數量與涵蓋範疇,讓將來從事再工業化的技術員、技師,相關從業員均能擁有理想晋升階梯,以吸引更多青年人投身「再工業化」行列。 

有關引入人才方面,本人建議特區政府要盡快把現在優秀人才入境計劃只涵蓋13個人才清單,切實地放寬,並針對有意重點發展的先進製造業管理的相關領域,納入計劃清單中。如此一來,是要讓具管理製造業技術經驗的人,幫助培訓未來的本地人才,做到 「以舊帶新」。

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值得注意,有不少傳統製造業業界過去就向我們反映,儘管他們已經投入智能生產線,升級轉型,然而,單是有具備管理製造業生產基地經驗或相關工程技術人員,過去在香港也難以尋覓,在海內外引入又碰到工作簽證上的申領困難。因此,我們建議當局,無論在優才計劃清單,或從批核一般工作簽證上,皆要落到實處,真正涵蓋到製造業管理專才,及工程技術人員能順利來港,千萬不要「大門開,小門不開」。

政府亦應優化「再工業化及科技培訓計劃」。現時該計劃只接受與「工業 4.0」或高端科技相關的課程登記,相對較少顧及傳統製造行業在升級轉型過程中,所需的深層專門技能和知識。建議當局盡快加入更多不同種類的認可課程,同時照顧這方面需要。

對於政府將會成立「引進重點企業辦公室」,引進世界各地高潛力、具代表性的重點企業,我們歡迎並感謝確切回應了我們民建聯在提出施政報告期望時,重點建議政府須招商引資的建議。

本人認為,此舉亦可有助本港吸納內地及海外的龍頭先進工業企業進駐香港。我亦重點指出,未來5年,政府已設下目標,為香港引進一百間重點企業,我們期望政府當中應包含新一代半導體企業,這亦是香港具潛力發展的再工業化領軍行業,若能成功引進,也能對外展現香港再工業化的初步成果。

二十大報告已經為中國定下了明確發展方針,目前階段為全面建設社會主義現代化國家目標而努力。習近平總書記在二十大報告提出,科教興國,國家亦必須有實體高端工業支撐經濟,香港在國家支持下發展創科工業,配以香港一國兩制,聯通國際優勢,我們的再工業化必有美好前景。當前,全社會應攜手推動,亦能逆轉普羅市民對香港既不能,又不懂做工業的固化印象。搞好再工業化,帶動新經濟動能,為青年人及下一代創造更多出路。

 

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