美強勢介入台灣戰略部署 蔡東杰析兩原因
(中評社圖片)
外媒揭露，美國軍事代表團上月低調訪台，意在評估台灣軍力，蔡英文隨後即宣布義務兵役延長。中興大學國際政治研究所特聘教授蔡東傑接受中評社訪問表示，美國通過2023《國防授權法案》（NDAA）後，有許多介入台灣戰略部署的內容，包括擴大軍援，派員駐台等，相對罕見，顯示出美國深刻體認到台海很可能爆發衝突，並將台灣問題視為美國核心利益。
蔡東傑說明，台海因為兩岸特殊關係的原因，長期以來都被視為具有戰爭衝突風險的地帶，但因為結構相對穩定，風險並未有進一步升溫，近來則因為各項因素堆疊，讓台海衝突情境變得「很可能」發生，美國必然是深刻體認，才會如此大動作介入台灣戰略部署。美國的用意當然是為了維繫其國家利益，尤其是用以對中國的競逐，所以台灣問題也被視為美國核心利益，當中、美兩強都將台灣視為核心利益之時，台灣的安全風險也將持續邁入高點。
蔡東傑，政治大學政治學博士，現任中興大學人文社會科學前瞻研究中心主任、國際政治研究所特聘教授、當代中國研究中心主任、日韓總合研究中心主任等職，並擔任中華當代兩岸學術交流協會理事長等職。
英國金融時報（Financial Times）2日報道，美國軍事代表團上月低調訪台，一名美國駐亞洲官員證實，「中國解放軍不僅擁有的先進武器多得多，我們也發現，他們一心一意取得所有攻佔台灣所需技能，因此台灣必須正視情況並迅速做好準備。」該報道稱，美軍事訪團此行意在評估台灣軍力，並探討擴大與美軍合作對台灣軍力的助益。蔡英文隨後即宣布將義務兵役期自4個月延長為1年。
蔡東傑表示，美國近期不斷加強介入台灣的軍事部署，從推動《台灣政策法案》（Taiwan Relations Act）開始，到2023 NDAA、「台灣學人計劃」（Taiwan Fellowship Program）的通過，舉凡軍售項目、擴大軍援、派員駐台等都相當積極，這與過去美方行事風格相比，實屬罕見，眾所周知，美國對外的所有行動基本上都是以自身利益為出發點，強化對台戰略部屬也是如此。
蔡東傑認為，美國態度很顯然是為了因應台海發生衝突的機率持續攀升，過去幾十年來，雖然台海之間一直有安全疑慮，不過離衝突場景事實上有大段距離，即使國際衝突研究機構始終都將台海列為高風險區域，可是高風險與高可能性是兩回事，不過近期隨着中美競逐越演越烈，加上兩岸關係惡化及烏克蘭戰爭等國際情勢各方因素堆疊，導致台海開始出現結構性的變化，也就是說，兩岸發生衝突的情境變得很可能發生。
所以，蔡東傑說，美國必須因應新的安全結構改變，要求台灣強化戰略部署，過去幾十年來台灣的安全政策因為兩岸結構穩定，沒有急迫性增強的需要，特朗普上台前，美國對台的軍售頻率大概4年任期當中只會有一次，然而特朗普上台後2016年以來，美國對台軍售高度頻繁，正反映出美方對於台海情勢氛圍轉變的態度，拜登這個任期迄今就已經對台8次軍售了，頻率之高前所未見，因此美國主導台灣戰略部署的舉措是有跡可循，顯示出美國深刻體認到台海很可能爆發衝突。
此外，他認為，美國之所以對台灣戰略部署如此關切，就是因為台灣之於美中競逐是不可或缺的戰略區位，因此美國才會全方位介入主導台灣軍事、防務走向，也就是說，美國某種程度也將台灣問題視為美國核心利益，否則也不必如此投入資源。
談到引發關注的「台灣學人計劃」，蔡東傑說，美國既然將台灣問題視為核心利益，除了軍事設施硬件上的建置外，軟件上包括人員的操作、教育訓練等當然也要一併建立起來。因為美國考慮的是面對實際衝突場景的問題，美國希望台灣在衝突當中能夠存活，必須要確保台灣有能力執行必要的戰爭計劃，因此一定要建立台美之間充分的溝通管道，派員駐台的目的就在於此。
蔡東傑指出，一旦美國要介入台海衝突的時候，美國與台灣的接觸面必須廣，美國必須有一大群人先派到台灣來，打入台灣各個層面，才能夠在突發事態發生時，能夠馬上銜接，協助台灣執行美國設定的計劃。這當中必然有喪失自主權的疑慮，但台灣目前的戰略安全本來就是靠向美國，這也是換取美國安保的必要犧牲，可惜的是，台灣無法於中美之間取得平衡點，面對中、美兩強都將台灣視為核心利益之時，台灣的安全風險也只能高居不下。
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文章原刊於《中評社》
