韓成科:為甚麼是鄭雁雄?

2023-01-17
韓成科
香港文化協進智庫副總裁、全國港澳研究會會員
 
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新年伊始,國務院任命國安公署署長鄭雁雄,接替駱惠寧出任中聯辦主任及香港特區國安委國家安全事務顧問。回歸後中聯辦前六任主任,有出身地方幹部、有出身港澳工作系統,也有出自外交系統,這次鄭雁雄接任中聯辦「掌門人」,是首次由國安背景的官員接任,顯示出中央對港工作主要方針,在當前複雜的國際形勢之下,維護國家安全香港穩定,依然是重中之重。從鄭雁雄以往的工作特點和作風,以及近日接連的公開講話,亦充分反映其鮮明的個人風格。

鄭雁雄的從政資歷十分完整,他畢業於廣州中醫學院,是中醫專業出身,曾在共青團廣東省委、《人民日報》社華南分社等工作,亦曾任汕尾市長、市委書記,2013年進入廣東省省委,2019年晉升為廣東省委常委兼秘書長,直到2020年赴港出任首任國安公署署長。在其公務生涯中,做過政策調研、傳媒,主政過一方,做過省委秘書長,更有國安工作背景。

其中,國安公署作為國務院在港設立的維護國家安全機構,在香港的國家安全上具有重要角色。當時不少西方國家及媒體,都戴着有色眼鏡看待公署,不斷借題發揮大造文章。在這樣的形勢下,首任國公署署長人選更為重要,既要履行好國安法第49條所賦予的各種職責,更要應對海內外傳媒的「雞蛋裡挑骨頭」,鄭雁雄獲中央委以重任,反映其能力和表現得到中央肯定,其中2011年處理的「烏坎村事件」,其魄力和政治智慧更得到中央及各界的認可。

在事件中,鄭雁雄充分凸顯出處理複雜問題的經驗和能力。《人民日報》曾高度評價,認為汕尾市地方黨政部門在處理此事過程中所表現出的勇氣和政治智慧很值得學習與總結。此外,鄭雁雄在任職汕尾市期間,也有不少破格舉動,包括參加汕尾市的網友見面會,當面聽取網友「挑刺」。他曾說,「要我跟群眾說話、談話,要顧忌媒體效應,這我打死也不會改。我跟兩個人聊天也好,20個人談心也好,一定是推心置腹的,這是我一貫的風格。我長期就是這種風格,而且得到了不少群眾的贊賞,也解決了大量基層問題。」

這種既開明包容,又善於處理複雜政治形勢,具有鬥爭精神和技巧的風格,加上對廣東以及香港形勢熟悉,正是他獲委以重任的主要原因。在任內,國公安署切實履行好自身職責,亦避免引發各種政治爭議,讓公署真正成為香港國家安全的「涇溪石」。

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由具有國安背景的鄭雁雄接任中聯辦新的「掌門人」,體現中央對港工作方針,維護國家安全依然是香港當前首務。港區國安法最大特點是「雙執行機制」,中央對香港維護國家安全負有根本責任、最後兜底責任,並通過香港國安法授權香港國安委承擔維護國家安全的主要責任。現在關鍵是特區如何更好地承擔維護國安的主要責任,中聯辦主任兼任香港特區國安委國家安全事務顧問,等如是行政長官在國安問題上最重要的顧問和參謀,對於國安委「發揮牽頭抓總、議事決策、統籌協調的中樞職能」具有重要的推動作用。在現在的人事安排上,行政長官出身自警隊,國安委事務顧問曾任國安公署署長,等如是構建了特區政府最上層的國安人事配置,大大強化香港維護國安的能力。

固然,國安法是發揮了一法定香江的作用,但國際政治形勢仍然複雜,西方對中國的打壓,對香港的滲透搞局短期內都不會出現轉變,香港正處於「由治及興」的重要階段,在這個時候更加不能出現任何亂子,不但對於「硬對抗」要露面即打,對於各種「軟對抗」也要全面防範,同時對於形勢的研判、情報的收集、重大國安政策的協調,都需要有更強而有力的指揮中樞。鄭雁雄出任中聯辦主任和國安公國家安全事務顧問,正是補上了最後一塊拼圖,有利各駐港機構形成更大的合力,維護香港的國家安全以及繁榮穩定。

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當然,鄭雁雄除了國安背景之外,其個人風格同樣鮮明。駱惠寧讚揚鄭雁雄政治立場堅定、大局意識強、富有鬥爭精神,在香港維護國家安全方面做了大量開創性的工作。除此之外,鄭雁雄的傳媒背景以及多年來處理複雜問題的經驗,也凸顯其務實、實幹、接地氣的工作作風,對香港的社情脈搏也有全面的掌握。

例如在新春致辭中,他重點講香港如何由治及興,如何發揮「背靠祖國,聯通世界」的優勢,反映其不只關注國安,也關心香港的發展,更珍惜和重視香港的價值和優勢,令外界聽得舒服。又如在他首日以中聯辦主任身份返工時,在落車時主動走向記者,感謝各界包括媒體對今次任命的支持,並祝大家新春愉快,他又自謙稱,個人水平能力有限,但為中央盡責、為香港服務是無限,他會成為一個「懂香港,愛香港,為香港好」的主任。這些都充分顯示其身段柔軟,謙遜親和的作風,有利於更好地履行中聯辦主任的職責。

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