韓成科：美政客阻李家超出席APEC峰會自取其辱
2023亞太經濟合作組織(APEC)領導人非正式會議，將於11月在美國三藩市舉行。這是美國自2011年來再次主辦峰會。作為APEC成員之一的香港，理所當然出席會議。但有美國反華政客卻以行政長官李家超被「制裁」為由，向美國務院發聯署信要求禁其入境出席峰會。外交部發言人汪文斌回應指，亞太經合組織辦會有其組織規則，東道主有責任確保各成員代表順利參會。李家超亦表示，亞太經合組織不隸屬於某一個國家或經濟體，任何主辦方都要按照組織規則及習慣邀請成員出席會議。
對於APEC會議，過去曾有與會代表因為政治原因而拒絕出席，但從未聽過有主辦方因為政治原因而拒絕與會代表出席。例如1993年在美國華盛頓州西雅圖舉行的APEC領導人會議，時任馬來西亞總理馬哈蒂爾，因不滿當時的美國總統克林頓對東亞經濟核心組織的立場「還不明確」，因而拒絕出席會議，當時美國東亞和太平洋事務助理國務卿羅德還對此表示遺憾，原因是主辦方都希望會議出席者能夠「齊齊整整」，與會代表拒絕出席，就是要令主辦方難堪，這是主辦方所不願見到的。從來沒有聽過主辦方主動拒絕與會代表出席，導致會議「天殘地缺」，這究竟是要令人難堪，還是在自取其辱？
APEC是一個國際組織，本身是為了促進亞太區內的經濟發展、貿易、投資而設的合作論壇，這是一個經貿組織，也是一個非政治性的組織，更是一個平等的國際組織，其運作是通過非約束性的承諾與成員的自願開展，強調開放對話及平等尊重各成員意見，不同於其他經由條約確立的政府間組織。
在這樣的組織結構下，已經清楚表明APEC不隸屬於某一個國家或經濟體，更不是某些國家的「私人俱樂部」，所有成員都必須平等地按照組織規則辦事。峰會的主持不過是在APEC相關規則和程序下安排會議，為成員代表參加會議提供所需的便利。美國這次的角色不過是主持人，不是峰會主席，不具有對組織或會議的控制權和話語權，更沒有資格判定哪些代表可與會，哪些不可與會。美國政府如果聽從一些反華政客的要求，以政治原因阻止與會代表出席，將與APEC的設立原意背道而馳。
去年11月在曼谷舉行的APEC峰會，當時美國以及一些西方反華政客同樣不斷造勢施壓，要求泰國政府不讓李家超出席，結果泰國並沒有理會這些荒謬要求，李家超在會上更與泰國首相巴育、印尼總統佐科維多多、新加坡總理李顯龍和越南國家主席阮春福分別進行雙邊會面。泰國沒有理會一些美國政客的雜音，原因是美國對李家超所謂的「制裁」，只是美國自身的政治行為，並非聯合國安理會所作出的國際認可制裁措施，在國際社會不具有約束性和道義性，APEC作為國際組織自然沒有理由，也沒有必要遵從。
現在峰會轉到美國舉辦，但就算在美國舉辦，峰會始終是國際峰會，不是美國的峰會，如果是美國自己的峰會，想拒絕誰參會是其自由，但APEC不是美國的，如果美國因為自身的政治原因和目的而拒絕成員代表出席，這樣之後其他國家或地區舉辦峰會，是否同樣可以不同的政治原因或立場，隨意拒絕其他成員出席，這樣APEC還如何運作下去？美國如果執迷不悟，堅持不讓李家超出席，老實說，對李家超、對香港並沒有多大損失，破壞的將是APEC平台以及國際經貿合作，損害的是全球經濟增長和發展，而肇因就是美國狂妄自大、偏狹無知的政治居心。
美國對李家超等官員的制裁，是修訂風波的產物，訂立國家安全法，本來就無可非議，但香港國安法卻直接導致這場「港版顏色革命」潰不成軍，這才是美國暴跳如雷的真正原因。但問題是美國的制裁有用嗎？一點作用都沒有，在現時的政治環境下，美國的制裁對香港官員根本沒有多少威嚇力。現在如果因為毫無作用、毫無意義、毫無道德的制裁，就拒絕香港行政長官與會，在APEC內部製造對立、分裂，甚至可能引來中方的反制，對APEC以至美國自身沒有任何好處，不過是自毀公信力，自取其辱。
美國反華政客經常標榜所謂「基於規則的國際秩序」，並以此為打擊、邊緣化其他國家的藉口。然而，世界只有一種國際秩序，就是以聯合國為核心、以國際法為基礎的國際秩序，脫離聯合國憲章宗旨、脫離國際關係基本準則去空談所謂國際秩序，這不過是美國的強權邏輯，「新冷戰」思維，何來「基於規則的國際秩序」？美國可以一意孤行拒絕李家超入境，但卻堵不住悠悠之口，阻不了浩浩蕩蕩的時代潮流，不過向國際社會展露其小家與不堪而已。對於這次峰會，李家超當然應該理直氣壯的出席，最終美國如果堅持出醜，誰又阻得了。
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