悠然:薩德入韓和中國的無奈

2017-03-28
悠然
資深時事評論員
 
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「薩德」部分組件日前運抵南韓。(新華社)

上回說到朝(北韓)核問題,分析了中國被北韓牽著鼻子走的若干原因,今天轉談另一韓:南韓的薩德問題。 

南韓自朴槿惠於2012年總統選舉獲勝後,大膽走出一條較獨立自主的道路,我稱之為「親美和中拒日孤朝(北韓)」。她主要的嘗試是在中美兩強找尋平衡。三年下來,成績不俗,中國投以禮遇和實利,前者以2015年9月3日的抗戰勝利閱兵為最高峰,朴槿惠和俄總統普京一道,站在習近平左右;後者則以同年12月20日《中韓自貿協定》生效為代表,中韓共建東北亞首個自貿區。 

南韓由「和中」走到「遠中」 

然而,自2016年起,南韓的外交戰略卻突然轉向。轉捩點看似是2016年2月10日,北韓進行了第四次核試驗和發射「光明星4號」衛星,南韓當即宣佈全面中斷兩韓僅存的經濟合作項目開城工業園區,雙方關係陷入僵局。 

但事實上,南韓在北韓發難前,已悄悄改變外交戰略。在此之三天,即2月7日美韓宣佈開始磋商部署薩德系統,7月8日兩國正式宣佈落實。對此,早在2月24日,中國駐韓大使邱國洪就韓國開始和美國磋商作出警告,指部署行動不可避免傷害兩國關係。到7月9日,外交部長王毅質疑部署的背後另有目的,稱「部署薩德系統遠遠超出半島的防衛需求。對此,任何的辯解都是蒼白的。」  

但南韓的外交戰略調整還沒有完結,2016年12月28日,原來爭吵不斷日韓兩國,就慰安婦問題在首爾舉行會談,並達成了不可逆轉的最終協定。日本首相安倍晉三間接對韓國的慰安婦的道歉和反省。並稱「對於對多數女性的名譽和尊嚴造成重創一事,日本政府感到不可推卸的責任。」然後日本將向韓國提供10億日元,在韓國成立慰安婦財團等。 

戰略目標矛盾致進退維谷 

一時間,南韓外交又走回到「親美和日遠中敵朝」老路上,不僅改變了數去三年中韓全面深化關係的走勢,還造成中韓建交三十年來最重大的外交困局,更使中國在朝鮮問題首次面對兩韓夾擊,失去了拉一方打一方的戰略空間。 

其故安在? 

第一個原因就是南韓戰略目標矛盾所致: 

一它想推翻北韓政權,但自身武力又不能壓制對方; 

二它又要求北韓廢核,但不斷在北韓周邊施加軍事壓力,美韓實戰式演習愈演愈烈; 

三它又要求中國在北韓廢核問題有所作為,但又強中國所難,近乎要求中國自拆屏障。 

簡言之,韓國欲望多多,但卻忘了自己終歸不是大國,能力有限,更分不出主要戰略目標和次要,結果是討好了美日,但得罪了中俄,國民也對和日不賣帳,結果是進退維谷,嚴重自縮迴旋餘地。 

兩韓「作反」中國只能以拖待變 

第二個原因是中國的外交失算,一它輕視了兩韓雖是小國卻有大國欲望,朝鮮民族性格中的自強倔強,北韓任意妄為自是一例,南韓薩德事件遭到中國「禁買、禁遊、禁看」的全面封殺,中國是韓國最大交易夥伴,但韓國企業沒有驚慌失措,韓國政府也強勢表態,要採取法律措施應對中國。 

二在於不能把美韓軍演和朝鮮核武畫上等號,只片面限制北韓發展核武,卻不能釜底抽薪解決美韓年年大規模針對北韓現政權的軍演,站在北韓的角度,中國的任何政治保證都是一紙空文,不能作準。 

對現在兩韓作反的境況,中國可做的不多,只能以拖待變。王毅在兩會期間表示,朝鮮半島雙方是否都做好迎頭相撞的準備,當務之急要做的就是亮起紅燈、同時煞車:北韓暫停核導活動,美韓也暫停大規模軍演,通過「雙暫停」擺脫目前的安全困境。 

「雙暫停」是一個理想的建議,但不是一個可行的建議,北韓通過生事突圍,不會理會;美國巴不得朝鮮半島緊張下去,更不會理會。現在唯一可改變中國困局的,可能是一個左傾的南韓新總統。 

 

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