吳永嘉:政府需和盤託出取消「對沖」對各行業影響數據

2018-10-05
吳永嘉
立法會議員
 
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取消強積金「對沖」對各行業影響深遠,我相信不少僱主都有相同疑問:「究竟那些行業較受影響?」早前,我於立法會工商事務委員會上,要求羅致光局長提交取消「對沖」對各個行業影響的數據,當時羅局長回應清潔和保安行業僱員人數較多,而且流動性大,因而受較大影響。

我翻查積金局最近4年《以強積金累算權益抵銷遣散費及長期服務金的申索統計報告》,發現相關數據與局長說法有「出入」。統計報告列出各行業僱主抵銷遣散費和長服金的申索數目及款額,當中批發/零售/進出口貿易業、飲食業、製造業、建造業,以及社區/社會/個人服務業連續4年佔據頭5位,「五大行業」的申索數目佔整體六成以上,至於抵銷金額則佔總數四成以上,有關數據同時為「五大行業」響起「警號」,提醒要加倍注意取消「對沖」的來襲。數據同時顯示清潔服務業及保安業申索數字及款項較少。 

政府目前提供的數據比較宏觀,例如按公司規模估算專項儲蓄戶口有否足夠資金支付遣散費及長服金,以及取消「對沖」後僱主需支付的「兩金」差額數據,對於經常「對沖」的「五大行業」,未必有太大參考價值。政府絕對有需要提供取消「對沖」對各個行業影響的詳細數據。

額外推出政策補償較受影響行業

勞福局正費煞思量制訂一個勞資雙方滿意的取消「對沖」方案,除政府增加承擔金額,以及願意作長遠承擔外,局方可考慮因應各個行業受取消「對沖」的影響程度,額外推出相應政策幫助行業發展,務求減輕對各行業的影響,例如,不少港商從事與製造業相關的加工業務,並選擇於境外作「延外式」發展,但《稅務條例》第39E和16EC條窒礙企業的加工業務發展,政府應重新審視相關稅務條例,透過稅務扣減彌補取消「對沖」對僱主的影響。至於飲食業和建造業多年來都人手緊張,局方可容許他們擴大輸入外勞,應對人手不足。

除取消強積金「對沖」爭議性極大外,近期有多項不利工商界的政策不約而同地「破繭而出」,當中包括提高強積金供款上限、延長法定產假及侍產假等,政府需全盤考慮各政策對工商界的衝擊,同時理解各行業的僱主近年面對營商成本持續增加,以及「請人難」問題。工商界是支持政府提升僱員福利的措施,但政府不能只推出傾斜勞工的政策,必須同時顧及資方利益,否則只會令香港營商環境雪上加霜。

 

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  • 積金局早前表示,擬將強積金供款上限提高,並分兩階段進行:第一階段上限將由1500元提升到1950元,第二階段則由1950元至2400元。假若此建議獲通過,將有數十萬名月薪高於三萬元的打工仔需要每月增加強積金供款。

    徐如林  2018-08-07