會稽山:「明日大嶼」高鐵支線烏龍證大灣區溝通不暢

2019-03-25
會稽山
學研社研究員、時事評論員
 
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自粵港澳大灣區的概念提出後,就遭泛民污衊香港「被規劃」,在這種背景下,有關各方應該格外注意,避免這種說法進一步發酵。但是,近日有本土派在深圳發現了一條從未公開過的規劃中跨境鐵路,由深圳前海站直通正計劃填海的東大嶼都會。這無疑是授人以柄,令香港「被規劃」的說法更有市場,兼對「明日大嶼」計劃造成負面影響。這應當是內地和香港溝通不足造成的一個小失誤,但卻引起了不必要的麻煩,有可能將一件本來的大好事變成一個爭議話題。而這也顯示了大灣區規劃的確挑戰重重,僅僅溝通便是一件頗為複雜的事項。

香港政府近日公布「明日大嶼」計劃的初步造價,相關發展再次引起關注。值此關鍵時刻,香港所謂的本土研究社日前透露,在深圳市前海展示廳內發現一幅大型「粵港澳大灣區交通運輸系統圖」,當中有一條名為「高鐵支線」的跨境鐵路,由深圳前海經過屯門、大嶼山直通東大嶼都會。由於港府從未有公開過相關計劃,因此該鐵路的突然出現令不少人錯愕,如果真的確定要興建,無疑是不符合香港慣例的。儘管本港運輸及房屋局已立刻澄清,特區政府並無參與製作有關展品,目前亦無興建新高鐵線或支線的計劃,但卻已經令港府尷尬了。

對商業機構來說,如果自己公佈的事項同時涉及其他公司,在公佈之前必然會提交給對方審閱,否則不能發布。因為大家一般只對己方的情況比較了解,對合作方的了解肯定相對有限,如果未經對方審閱就發布,不但容易出錯,而且也會被視為不尊重合作方,是商場上的大忌。深圳這次的做法就屬於典型的反面教材,大灣區交通規劃這種涉及多方的事項,絕對不能自己單方面發布,現在被港府否認其中涉及香港的部分,失面子事小,影響大灣區進程事大。

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在國內,地方政府對興建高鐵都是求之不得的事,深圳或許認為,興建這條高鐵有利大灣區的推進和「明日大嶼」的發展,因此提出建議是很合理的事,港府也必然會支持,所以未經溝通就將之加入規劃圖。但是,高鐵在香港其實是一個敏感詞,大灣區和「明日大嶼」也被賦予了不少政治色彩,香港不知有多少人想搞破壞阻礙兩者的落實。這些人平日無事已千方百計在雞蛋裡面挑骨頭,這次失誤,等同主動給他們送上攻擊大灣區和「明日大嶼」的砲彈。

這次事件反映,大灣區的推進面臨著重重挑戰,首先大家工作的方式和風格就十分不同。香港的規劃往往要反複論證才正式推出,但內地搞規劃則往往在還未拍板就開始高調張揚,相信這次的「粵港澳大灣區交通運輸系統圖」便是如此。其次,雙方的溝通工作既重要但又欠缺。深圳已經是大灣區境內城市中和香港關係最密切的,也是最先進和最國際化的,卻依然發生了這次低級失誤,那麼其他城市可想而知,今後各地政府必須樹立灣區無小事的理念。

其實,內地所有新的大型基建都要經過國家發改委的審批,涉及跨境的基建審批程序更加複雜,之前從未聽聞過官方機構公佈這條由深圳前海至香港東大嶼都會的「高鐵支線」,甚至「明日大嶼」現在也不過是一紙草圖而已,可見這條「高鐵支線」還是個非常初步的構思。但是,以「明日大嶼」如此巨型的規劃,快速軌道交通系統是必不可少的,如果未來的確有需要興建高鐵,當局想要提出時也難免會投鼠忌器,害怕招來早就「被規劃」好的口實。

 

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