文濤:賀一誠將是「崔世安2.0」嗎?

2019-04-26
 
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復活節長假期前,澳門特區立法會主席賀一誠在完成當日的立法會會議後,召開記者會,宣佈他初步有意參選新一屆澳門特區行政長官選舉,但是需要全國人大批准他辭職,他才能符合資格參選。日前全國人大常委會會議,批准賀一誠的辭職申請。從此,賀一誠沒有澳區全國人大代表身分,也不是特首選委會的當然成員,只要他卸下立法會主席職務和議員身分,就可參選特首。

澳門社會自去年底今年初,已盛傳賀一誠將改變以往不參選的態度,會參加今次特首選舉,也盛傳他已獲中央「祝福」,成為下屆特首的大熱人選。從他向全國人大提交辭職申請及迅速獲批,他很大可能成為「真命天子」。不過,倘若今次選舉仍像以往一樣是「一人選舉」的話,他就不可能短時間內建立自己的施政權威和市民的認受性。有多於一人角逐的選舉固然是好,但如只得賀一人參選,他必須除了得到選委的「高票支持」外,也必須要「放下身段」,走到民間宣傳自己的施政理念,從而獲得社會普遍認同,從而建立他自己的施政權威。

崔世安的「無為」浪費澳門十年光陰

十年前的特首選舉,在經過一段時間除了最先辭職參選的崔世安外,「傳聞」的「另一候選人」最終未有辭去官職參選後,崔世安在「一人選舉」下高票當選,5年後的連任選舉,又是「一人選舉」中當選(但得票率有所減少)。

這種「一人選舉」雖然顯示了澳門政壇和社會的高度和諧,但是弊端卻是參選人不需極力遊說選委,不需任何「公共形象工程」,即使崔世安本人在選前被爆出一些出任社會文化司司長時的決策過失和疑似「弊案」,他仍能很輕鬆地當選特首。結果,他無需面對社會大眾的聲音,他的施政自然地變為「無為」。這種「無為而治」,結果令澳門除了經濟仍如常地增長外,醫療、交通,以至基建都停滯不前,令澳門雖是世界著名旅遊中心,人均GDP超過香港,但是基建設施跟第三世界,沒有太大分別。連續兩年的10號風球造成的風災,除了造成人命傷亡外,也令澳門基建落後的現象,特別是十年來防洪設施未有寸進的落後形象,深入澳門社會和澳門以外地區的心中。

此外,崔世安每年發表的施政報告,也被澳門社會譏諷為「年年差不多一樣」,派錢依舊,稅務寬免依舊,「經濟適度多元化」口號依舊,基本上是每年用「copy & paste」功能撰寫,只是稍為更改前言結語和少許內容,以及改年份,就是一年一度的施政報告。

反觀香港,每次特首選舉都是多人角逐的選舉,表面上與澳門的「一團和氣」局面大大不同,也與香港非建制派經常在特首選委會佔有一定席位,可以推選自己的代表有很大關係,但是,這種有競爭性的選舉,令候選人不能懶惰,「坐著等當選」,而是需要遊說選委,以及要爭取市民大眾的支持。上屆香港特首選舉,雖然具競爭性,但各參選人沒有如之前一屆的「黑材料治港」,而是君子之爭,甚至有意見認為非常接近「全民普選」。因此,當選者日後就職、施政,需要貼近民意,不能像崔世安一樣「庸碌無為」,過得一天算一天。

以崔世安的故事為鑑,如果今次澳門特首選舉,能有超過一位的參選者,可以令參選人的政綱要貼近民意民情,符合澳門未來發展所需,參選人也要同時面向選委和社會大眾。但是,如果最終又是「一人選舉」,賀一誠必須制定政綱時,要充分考慮澳門市民所需,同時除了爭取「高票當選」外,也要爭取民心,才能獲得管治權威,令日後的特區政府管治順暢,不能再浪費澳門十年光陰。

 
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