政策‧正察:只賣「籮底橙」難解房屋困局 構建宏觀願景才是皇道

2019-10-30
政策‧正察
團結香港基金政策研究院
 
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團結香港基金土地及房屋研究主管葉文祺 助理研究員黃樂妍

最新一份《施政報告》算是近年誠意之作,一共提出涵蓋五大類別共220項新措施。我們非常歡迎政府提出多項短中期紓緩房屋供應緊張的措施,銳意緩解現時極其嚴峻的房屋問題。但我們認爲政策之間缺乏關聯性,各項政策未見有一個宏觀願景串連起來,最終很有可能事倍功半。

放寬按揭保險銳意助夾心階層「上車」

這份《施政報告》其中一個焦點是放寬按揭保險對首置人士的樓價上限,這個措施與我們之前提議的首次置業貸款計劃不謀而合。眾所周知,香港連續九年成爲全球最難負擔樓價地區,平均需要不吃不喝21年才能成功置業,就算是百萬富翁,拿著四百萬都只能在新界買到一個蚊型「龍床盤」、「納米房」。然而,香港有不少「供得起樓」但只是欠缺首期的家庭,因此放寬按揭保險明顯對這些想「上車」或者「住大少少」的夾心家庭來説是福音。然而,近幾天的樓市反應告訴我們,如果沒有增加相應的房屋供應,的確會把樓價逐漸推高,令「上車」更難。

只賣「籮底橙」所帶來的社會效益不大

這份《施政報告》另一個焦點,是把過往租置計劃剩餘的四萬兩千個單位以市價兩折推出。重推租置計劃一直是我們倡議的,我們樂見政府願意聽取市民的聲音,但有坊間調查顯示,有近九成公屋租戶都很希望政府能重推租置計劃,讓他們能用可負擔的價錢購買安樂窩。因此只是推出四萬多個單位顯然只是選擇性幫助一小撮幸運家庭「上車」,變相剝奪其他公屋家庭共享經濟成果的權利,不僅非公平公義之舉,還不能把重推租置能帶來的好處發揮到極致。另一方面,其實這次重推的四萬多個單位都是一直未能成功出售的「籮底橙」,如果政府是想要利用這次來測試社會對重推租置計劃的反應,結果未必全面、客觀。

好政策都需要宏觀願景作爲支撐才能相輔相成

上述兩個政策和我們上個月提出的「港人組屋」十大房策建議中的兩項不謀而合,然而我們不斷強調必須同時推行多項政策才能互補不足、相得益彰。就好像自從上週三放寬按揭保險後,但其他增加房屋供應的政策沒未完全到位,就已經把稍微回落的樓價再次推高。但如果能同時全面重推租置計劃,則能零成本增加大量中小型單位,令供應及需求取得平衡。

只有多管齊下才能真正解決房屋問題

世事沒有十全十美,《施政報告》也一樣,或許存在不完美的地方,但至少反映出行政長官及其團隊已經踏出了正確的一步:正視困擾香港多年的房屋問題,並展現出解決問題的決心。希望現屆政府能夠在餘下的任期全力落實《施政報告》中的各項房屋政策,同時加快開展各種造地及收地的計劃,致力增加香港的土地儲備,以確保未來的發展不會因爲缺乏土地而卻步。房屋改革已經成爲大勢所趨,就讓我們齊心協力,一同為香港創造更美好的明天。

 

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