劉瀾昌:「繞島飛行」加「停三通」必改變台海格局

2020-02-12
劉瀾昌
香港資深傳媒工作者,時事評論員
 
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10日,兩岸出現了上世紀80年代台灣解嚴開放大陸探親以來最惡劣的局面。第一,大小三通齊停了。兩岸關係最好的標誌是什麼,筆者以為是三通,有了三通兩岸往來和平發展,如魚得水。可是,在10日,台灣陸委會繼停止小三通客船往來後,又再宣佈起暫停兩岸海運客運直航。也就是說,兩岸大小三通都停了。第二,也是10日同一天,大陸解放軍軍機連續第二天「繞島飛行」。大陸軍方說,「台灣及其附屬島嶼是中國領土神聖不可分割的一部分,中國軍隊戰備巡航完全正當合法」。這種說法,似乎「過中線」,「飛越台島」,也是「正當合法」。筆者相信,即使疫情過去,台海的格局都會發生重大改變。

三通停,主要是因為新冠肺炎疫症,但是背後也摻雜有許許多多政治因素。因此,很可能一旦疫情出現轉折,三通恢復。但是,不能不說的是, 兩岸的交流能回到最熱絡的時期嗎?恐怕難了,因為拒不承認九二共識的蔡英文當政。

10日這天,國台辦發言人馬曉光在回答軍機戰備巡航是否針對賴清德訪美時表示,民進黨當局領導人近來不斷發表具有「兩國論」含義的分裂言論,擺出加大兩岸對抗的姿態,加緊策劃台美勾連新動作,借機謀「獨」,公然進行危險的挑釁。解放軍有關行動,是為了維護國家主權與領土完整。奉勸民進黨當局不要玩火。無疑,解放軍「繞台島飛行」,不是「例行的年度訓練」,而是特地對蔡政府的警告。而這種軍事警告,筆者認為超越了九六台海危機,逼到家門前的戰機,比起東山島的登陸演習和裝「空包彈」的導彈試射更具威脅性,而且是帶有實實在在的備戰意味。於是,筆者認為兩岸關係出現解嚴以來最嚴峻的狀態,也不是沒有根據的。

事實上,當下台灣「封關」,不但大陸遊客因為自由行和團客全停了基本上歸零,就算香港澳門人也被暫停赴台簽證。 無疑,在台灣一方來說,「封關」完全是為了防疫,但是大陸方面也有認為 是「政治防疫」,指,在大陸防控疫情的危難時刻,蔡英文當局不但沒有及時伸出援手,反而第一時間下令禁止口罩出口,接着無預警全面封殺大陸人士入境,其冷酷無情已經給大陸民心造成傷害。在台胞返台問題上,台當局也先是火速與大陸切割,袖手旁觀,然後又翻臉不認人,使後續工作陷入困頓。

筆者記憶,2003年沙士期間,阿扁當政,但是也不至於封關。固然,那時還沒有大三通,但是香港已經回歸大陸,且香港疫情嚴重,死亡率很高,但是也不會禁止港人入境,只是加強測體溫而已。問題是,封關易重開難,筆者指的是兩岸往來的熱度。疫情過後,相信台灣還是港人旅遊的心儀之地,但是陸客呢?蔡當局自然是希望陸客自由行和團客都重開,可那時球卻在北京手上,為什麼還會給蔡英文紅利呢?

筆者估計,北京不會希望兩岸完全斷絕來往,習近平就此說過「三不」:不能停不能斷不能少,但是數量會拿捏。有人說,蔡英文還有機會,那就是在520第二個任期的就職演說給北京一個滿意的說法,或者給一個不滿意但還過得去的表態。但是從蔡英文連任勝選以來的表現來看,得意多於謙卑,囂張多於內斂,真以為有八百萬民意可挾,其與對岸對抗之志溢於言表,否則也不會有賴清德美國之行。故此,北京也是明白的,解放軍戰機在半個多月時間繞台飛行三次,就是說明。 

今年1月23日上午,解放軍空警-500、轟-6等型號戰機還曾被曝由大陸南部陸續出海,飛經巴士海峽航向西太平洋,進行遠海長航訓練活動後,循原航線飛返駐地。2月9日11時許再飛,解放軍東部戰區新聞發言人張春暉空軍大校稱,東部戰區組織海空兵力實施戰備巡航,成體系出動驅護艦、轟炸機、殲擊機和預警機等多種武器裝備,檢驗多軍種一體化聯合作戰能力。空中兵力經巴士海峽,再自西太平洋進入宮古海峽巡航,飛返原駐地,執行遠海長航,並進行針對性實戰課目演練。10日,解放軍殲-11、空警-500、轟-6等型號戰機被曝再「繞台島飛行」,與9日基本為同一航線。這,也是解放軍戰機首次連續2天進行「繞台島飛行」。加上1月23日的飛行,寫下「繞台島飛行」最頻密的記錄。

值得注意的是,北京軍方並沒有像過去那樣說飛行是「年度計畫內的正常安排」,相反特別高調指出,台灣及其附屬島嶼是中國領土神聖不可分割的一部分,中國軍隊戰備巡航完全正當合法,是針對當前台海安全形勢和維護國家主權需要採取的必要行動。戰區部隊有決心、有能力挫敗一切「台獨」分裂活動。10日,國台辦發言人馬曉光就飛行是否針對賴清德訪美詢問表示,民進黨當局領導人近來不斷發表具有「兩國論」含義的分裂言論,擺出加大兩岸對抗的姿態,加緊策劃台美勾連新動作,借機謀「獨」,公然進行危險的挑釁。解放軍有關行動,是為了維護國家主權與領土完整。奉勸民進黨當局不要玩火。

台媒稱,解放軍戰機連續2天繞台相當罕見,並指這是對蔡賴的警告。筆者倒覺得,北京的軍事牌是打給台獨看,也是給美國看。解放軍「繞台飛行」的確是警告,但這可不是一次性的,也不是「象徵意義」的,而是帶有百分之百的實戰功能,是要實實在在營造新的台海軍事格局。這個新的台海軍事格局,既是直接改變兩岸軍事力量的對比,也不斷增強解放軍對台海的控制能力,更是進一步壓縮台獨活動的空間。

值得一提的是,解放軍發言人所強調「台灣及其附屬島嶼是中國領土神聖不可分割的一部分,中國軍隊戰備巡航完全正當合法」,意味深長。這,既是強調台灣是中國領土不容台獨,亦是強調台灣及其周邊解放軍有權實施戰備巡航,完全正當合法。如此一來,為其「突破台海中線」甚至「飛越台島上空」埋下伏筆,台海現狀尤其是軍事格局將發生重大改變。

自國民黨軍隊敗退台灣後,長期以來有「台海中線」的事實的「默契」,但是這不是一條法律意義的界線。近年來,中國大陸解放軍實力完全碾壓台灣軍隊,解放軍艦船軍機也完全有能力越過「台海中線」,軍機也完全有能力飛越台灣本島上空,但是,大陸方面本着推進兩岸和平發展,以和為貴。尤其,馬英九執政年代兩岸在九二共識基礎上合作,台海現狀得到尊重,然而蔡英文四年前首次勝選後即與特朗普通話,就職後拒不承認九二共識,解放軍便破例展開「繞台島飛行」予以警告。今年初蔡英文再次勝選,氣焰越發囂張,賴清德更訪美挑戰「一個中國」的紅線,實際上也是改變了「台海現狀」,也是挑起台海緊張的始作俑者。解放軍加大「繞島飛行」密度,是警告升級。若蔡政權不改弦更張,還會有進一步的部署,包括完全廢除兩岸中線的默契,甚或軍機穿越台灣本島上空。這些「完全正當合法」的軍事動作,當然也是實實在在的備戰,也必定改變台海軍事格局,為「武統」打下堅實基礎。

自然那是「戰略格局」,而回到當下,看的還是經濟,大小三通齊停,繞島飛行,都必然落腳到台灣出口百分之四十是對大陸這個關鍵點上。這是未來台海局勢的重要觀察點。

 

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