甘若水:軍事醫療改革提升戰勤保障

2020-03-02
甘若水
軍事評論員
 
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近期,多家軍隊醫院、軍醫大學組織人員奔赴防控新型冠狀病毒肺炎一線。醫療衛生是軍隊戰鬥力的重要保障。在本輪軍改中,解放軍的軍事衛生勤務體系進行了全面改革,涉及領導管理機構、醫療機構、醫學科研機構、醫學教育機構等,形成了新的軍醫領導體制和力量編成。 

在原大總部、大軍區時代,解放軍總後勤部是統管全軍醫療的領導機構,既負責政策制定、資源分配,同時又直接管理一批直屬醫院、醫學院、軍醫大學,如解放軍總醫院、軍事醫學科學院、第二軍醫大學等。而其他總部、軍兵種、七大軍區,也有各自的總醫院,如總裝備部第306醫院、北京軍區總醫院、海軍總醫院等。

自2015年軍改啟動以來,解放軍的軍醫體制和隊伍進行了多次改革調整。首先是調整領導管理體制。原總後勤部撤銷,實現了管、建分離。軍隊醫療衛生的管理職能劃歸新成立的中央軍委後勤保障部,負責發展規劃、政策制定、行業監督等。

而原總後勤部所屬的各大醫院、醫學科學院、軍醫大學,悉數剝離。2016年9月,聯勤保障部隊正式成立,接管原解放軍總後勤部及七大軍區所屬的後勤部隊,轄有武漢聯勤保障基地和無錫、桂林、西寧、瀋陽、鄭州5個聯勤保障中心。五大中心分別位於五大戰區,統一調配支援各戰區範圍內的後勤保障資源,包括軍隊醫院。

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2018年下半年,軍醫系統又進行了一次集中改革。軍隊各大重點醫院均改隸聯勤保障部隊麾下,且進行了重新編組。以解放軍總醫院為龍頭,對軍種醫院進行整合。武警總醫院、海軍總醫院、陸軍總醫院,均併入解放軍總醫院,改為第三、第六、第七醫學中心。

聯勤部隊還組建五大戰區醫院,由五大聯勤保障中心領導。比如,原南京軍區總醫院改為東部戰區總醫院,原廣州軍區武漢總醫院改組為中部戰區總醫院,成都軍區總醫院改為西部戰區總醫院;分屬聯勤保障部隊無錫、鄭州、西寧等保障中心領導。

另外,軍隊醫院番號序列也進行了重新調整,均以「9」開頭。如原南京軍區福州總醫院、蘭州軍區總醫院、濟南軍區總醫院,改組為聯勤保障部隊第900醫院、第940 醫院、第960醫院。

軍隊醫院交由聯勤部隊統一指揮,打破條塊分割和軍種壁壘,為戰區內的各軍種部隊集中提供軍事醫學衛生勤務保障,也提高了醫療資源利用效率。譬如,新組建的無錫聯勤保障中心第 901 醫院,就同時接管了原南京軍區105醫院以及安徽省軍區、陸軍炮兵防空兵學院、解放軍電子工程學院所屬門診部。

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各所軍醫大學分別劃歸有關軍種。解放軍曾長期擁有四所軍醫大學,分別設立於廣州、上海、重慶、西安,均直屬於總後勤部。2004年,第一軍醫大學整體移交廣東省,更名為南方醫科大學,退出軍事院校行列。2017年,其他三所軍醫大學移交三大軍種,第二、第三、第四軍醫大學分別改組為海軍、陸軍、空軍軍醫大學。

海軍軍醫大學曾經為「東風-5號」戰略洲際導彈等重大武器裝備試驗運行,提供現場醫學保障。空軍軍醫大學研發的飛行員高負荷生理心理模擬訓練系統、飛船應急返回專用防護服等設備,已應用於飛行員、航天員的選拔訓練。陸軍軍醫大學建設有全軍唯一的高原軍事醫學系,並成功研製了中國首列衛生列車,以及解放軍所有型號的裝甲救護車。

此外,原軍事醫學科學院,是解放軍的最高醫學研究機構,隸屬總後勤部。在本輪軍改中,併入軍事科學院,改組成為軍科院所屬的軍事醫學研究院。

 

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