高達:支持產假增加至14周

2020-03-18
高達
學研社成員
 
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行政長官在2018 年《施政報告》建議將《僱傭條例》下的法定產假由現時10 個星期延長至14 個星期。僱主可向政府申領發還已支付僱員的新增四個星期產假薪酬,以每名僱員 HKD$36,822 為上限。參考 2018 年的情況,估計每年約有27,000名女性僱員會受惠於延長產假的建議,政府的開支則將會增加HKD$4.44億。

香港的產假福利在過去數十年來一直由僱主獨力承擔。根據國際勞工組織的研究結果,大部分國家/地方均以勞資雙方共同供款的社會保險支付產假薪酬。在一些需要個別僱主全數承擔產假薪酬開支的地方,產假日數一般較短,可見這是一個「牛奶味/朱古力味」的問題: 如果產假全由僱主承擔,則產假會太短;如果產假要增加,政府必須增加其承擔。現在的政策,就是這種取捨之下的結果。

坊間有人質疑,為何政府承擔的款項會以HKD$36,822 為上限。事實上,根據統計數字, 95%以上的香港女性,其月薪在HKD$5萬之內。如果不設上限,則大部份政府的承擔,將會落入該5%的高薪女士身上。這種絕對平均主義,將會造成更嚴重的貧富懸殊和不公平。

當然,現時女性公務員是享有14周全薪產假,而一般女性只得80%的薪金,有人以為不公平。不過,公務員福利優於私人機構是社會常態,政府很難,亦不應立法規定私人機構的福利要與公務員看齊。香港根據基本法,實行的是資本主義制度,如果所有的人才都進入政府, 則市場很難有健康的發展。80%已優於相關國際勞工公約訂定的不少於僱員收入三分之二的比率。

人口是社會的基礎。毛澤東說:「人多好辦事。」前特首曾蔭權亦認為,香港應該要有一千萬人口,才能跟上其他國際大都會的競爭。香港過去的發展忽略了人口增長和政策,導致現在,優秀的移民不肯來,香港人自己又不願傳宗接代。這又牽涉到土地房屋供應不足、工時過長、物價高昂、教育質素等問題。總而言之,香港是一個對家庭極不友善的社會。大部份的人不能負擔生兒育女的成本,也不願意小孩在這樣的環境成長。弄成這樣,每一個香港人都有責任,但首要的責任在政府。

因為政府的政策沒有成效和落後。在很多國家和地區,都鼓勵國民生育,提供產假、侍產假、牛奶金、助學金等,形形色色。而香港政府卻生怕市民生育太多,甚至於有議員認為婦女會為了貪圖產假而不停生育,真是鼠目寸光。這好比三國時代曹魏帝國,早年只會防著司馬懿, 但打仗卻連連敗於諸葛亮。需知道優質的人口是生產力的保證,沒有人口社會就不成社會。香港現在才追已是大落後,我們應該鼓勵更多的香港人生育、政府推出更多家庭友善的政策。否則將來空有財政儲備,但沒有足夠的人才,這些財政儲備最終還是會失去,而香港只會變成一個沒落的社會。

 

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  • 其實他們已經一直拖住內會的運作,現在我按《議事規則》賦予立法會議員的權力,希望這條已經得勞資官三方共識的條例草案可以盡速通過,他們仍然阻撓,實在令人氣憤。

    何啟明  2020-01-13