兩會焦點:總理李克強政府工作報告重點一覽

2020-05-22
 
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全國人大會議在北京召開,總理李克強發表工作報告,他回顧過去一年,指中國經濟運行總體平穩,國內生產總值達到99.1萬億元,增長6.1%。城鎮新增就業1352萬人,調查失業率在5.3%以下,居民消費價格上漲2.9%。
 
李克強並在工作報告中就抗疫、經濟、社會等方面提出發展主要目標及下一階段工作總體部署。
 
●抗疫
 
▶要大幅提升防控能力,堅決防止疫情反彈,堅決守護人民健康。
 
▶加強公共衛生體系建設。堅持生命至上,改革疾病預防控制體制,完善傳染病直報和預警系統,堅持及時公開透明發布疫情信息。
 
▶用好抗疫特別國債,加大疫苗、藥物和快速檢測技術研發投入,增加防疫救治醫療設施,增加移動實驗室,強化應急物資保障,強化基層衛生防疫。
 
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●經濟
 
▶今年的總理工作報告沒有提出全年經濟增速具體目標,主要因為全球疫情和經貿形勢不確定性很大,中國發展面臨一些難以預料的影響因素,李克強指出,這樣做,有利於引導各方面集中精力抓好「六穩」、「六保」。 「六保」是今年「六穩」工作的著力點。守住「六保」底線,就能穩住經濟基本盤;以保促穩、穩中求進,就能為全面建成小康社會夯實基礎。
 
▶工作報告指出指今年赤字率計劃於3.6%以上,財政赤字規模較去年增加1萬億元人民幣,同時發行1萬億元抗疫特別國債。這是特殊時期的特殊舉措。上述2萬億元全部轉給地方,建立特殊轉移支付機制,資金直達市縣基層、直接惠企利民,主要用於保就業、保基本民生、保市場主體,包括支持減稅降費、減租降息、擴大消費和投資等,強化公共財政屬性,決不允許截留挪用。
 
▶供給測結構性改革繼續深化,重要領域改革取得新突破,減稅降費2.36萬億元,超過原定的近兩萬億元規模,製造業和小微企業收益最多,政府機構改革任務完成,放管服改革縱深推進,設立科創板,共建一帶一路取得新成效,出台外商投資法實施條例,增設上海自貿試驗區新片區,外貿外資保持穩定。
 
▶就業方面,報告提到調查失業率目標,就訂在6%左右,登記失業率5.5%以內,優先穩就業保民生,堅決打贏脫貧攻堅戰,努力實現全面建成小康社會目標任務。
 
▶通脹目標3.5%。
 
▶穩健的貨幣政策要更加靈活適度。綜合運用降準降息、再貸款等手段,引導廣義貨幣供應量和社會融資規模增速明顯高於去年。保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。 創新直達實體經濟的貨幣政策工具,務必推動企業便利獲得貸款,推動利率持續下行。
 
▶強化對穩企業的金融支持。中小微企業貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底,對普惠型小微企業貸款應延盡延,對其他困難企業貸款協商延期
 
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●社會
 
▶堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,因城施策,促進房地產市場平穩健康發展。完善便民設施,讓城市更宜業宜居。
 
▶推動消費回升,通過穩就業促增收保民生,提高居民消費意願和能力。支持餐飲、商場、文化、旅遊、家政等生活服務業恢復發展,推動線上線下融合。發展養老、托幼服務。改造提升步行街。支持電商、快遞進農村,拓展農村消費。要多措並舉擴消費,適應群眾多元化需求。
 
▶堅持以改革開放為動力推動高質量發展,堅決打好三大攻堅戰,加大六穩工作力度,保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉,堅定實施擴大内需戰略,維護經濟發展和社會穩定大局,確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務,全面建成。
 
▶要用改革辦法穩就業、保民生、促消費,拉動市場、穩定增長,走出一條有效應對衝擊、實現良性循環的新路子,積極的財政政策要更加積極有為。
 
▶總理工作報告指出,脫貧是全面建成小康社會必須完成的硬任務,要堅持現行脫貧標準,強化扶貧舉措落實,確保剩餘貧困人口全部脫貧,鞏固脫貧成果。實現脫貧攻堅目標,促進農業豐收農民增收,落實脫貧攻堅和鄉村振興舉措,保障重要農產品供給,提高農民生活水平。
 
▶加大剩餘貧困縣和貧困村攻堅力度,對外出務工勞動力,要在就業地穩崗就業。開展消費扶貧行動,支持扶貧產業恢復發展。加強易地扶貧搬遷後續扶持。深化東西部扶貧協作和中央單位定點扶貧。強化兜底保障。搞好脫貧攻堅普查。接續推進脫貧與鄉村振興有效銜接,全力讓脫貧群眾邁向富裕。
 
▶擴大有效投資,今年擬安排地方政府專項債券3.75萬億元,比去年增加1.6萬億元,提高專項債券可用作項目資本金的比例,中央預算內投資安排6000億元。重點支持既促消費惠民生又調結構增後勁的「兩新一重」建設
 
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李克強在工作報告中提到,中國發展面臨的風險挑戰前所未有,但中國有獨特政治及制度的優勢、雄厚經濟基礎、巨大市場潛力,億萬人民勤勞智慧,只要直面挑戰堅定發展信心,增強發展能力,維護和用好我國發展重要戰略機遇期,當前的難關一定能闖過,中國的發展必將充滿希望。今年要編制好「十四五」規劃,為開啟第二個百年奮鬥目標新征程擘畫藍圖。
 
今年的政府工作报告10,500多字,李克強花了大約60分鐘宣讀。
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