兩會焦點：總理李克強政府工作報告重點一覽
2020-05-22
AAA
全國人大會議在北京召開，總理李克強發表工作報告，他回顧過去一年，指中國經濟運行總體平穩，國內生產總值達到99.1萬億元，增長6.1%。城鎮新增就業1352萬人，調查失業率在5.3%以下，居民消費價格上漲2.9%。
李克強並在工作報告中就抗疫、經濟、社會等方面提出發展主要目標及下一階段工作總體部署。
●抗疫
▶要大幅提升防控能力，堅決防止疫情反彈，堅決守護人民健康。
▶加強公共衛生體系建設。堅持生命至上，改革疾病預防控制體制，完善傳染病直報和預警系統，堅持及時公開透明發布疫情信息。
▶用好抗疫特別國債，加大疫苗、藥物和快速檢測技術研發投入，增加防疫救治醫療設施，增加移動實驗室，強化應急物資保障，強化基層衛生防疫。
●經濟
▶今年的總理工作報告沒有提出全年經濟增速具體目標，主要因為全球疫情和經貿形勢不確定性很大，中國發展面臨一些難以預料的影響因素，李克強指出，這樣做，有利於引導各方面集中精力抓好「六穩」、「六保」。 「六保」是今年「六穩」工作的著力點。守住「六保」底線，就能穩住經濟基本盤；以保促穩、穩中求進，就能為全面建成小康社會夯實基礎。
▶工作報告指出指今年赤字率計劃於3.6%以上，財政赤字規模較去年增加1萬億元人民幣，同時發行1萬億元抗疫特別國債。這是特殊時期的特殊舉措。上述2萬億元全部轉給地方，建立特殊轉移支付機制,資金直達市縣基層、直接惠企利民,主要用於保就業、保基本民生、保市場主體，包括支持減稅降費、減租降息、擴大消費和投資等，強化公共財政屬性，決不允許截留挪用。
▶供給測結構性改革繼續深化，重要領域改革取得新突破，減稅降費2.36萬億元，超過原定的近兩萬億元規模，製造業和小微企業收益最多，政府機構改革任務完成，放管服改革縱深推進，設立科創板，共建一帶一路取得新成效，出台外商投資法實施條例，增設上海自貿試驗區新片區，外貿外資保持穩定。
▶就業方面，報告提到調查失業率目標，就訂在6%左右，登記失業率5.5%以內，優先穩就業保民生，堅決打贏脫貧攻堅戰，努力實現全面建成小康社會目標任務。
▶通脹目標3.5%。
▶穩健的貨幣政策要更加靈活適度。綜合運用降準降息、再貸款等手段，引導廣義貨幣供應量和社會融資規模增速明顯高於去年。保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。 創新直達實體經濟的貨幣政策工具，務必推動企業便利獲得貸款，推動利率持續下行。
▶強化對穩企業的金融支持。中小微企業貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底，對普惠型小微企業貸款應延盡延，對其他困難企業貸款協商延期
●社會
▶堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策，促進房地產市場平穩健康發展。完善便民設施，讓城市更宜業宜居。
▶推動消費回升，通過穩就業促增收保民生，提高居民消費意願和能力。支持餐飲、商場、文化、旅遊、家政等生活服務業恢復發展，推動線上線下融合。發展養老、托幼服務。改造提升步行街。支持電商、快遞進農村，拓展農村消費。要多措並舉擴消費，適應群眾多元化需求。
▶堅持以改革開放為動力推動高質量發展，堅決打好三大攻堅戰，加大六穩工作力度，保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉，堅定實施擴大内需戰略，維護經濟發展和社會穩定大局，確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務，全面建成。
▶要用改革辦法穩就業、保民生、促消費，拉動市場、穩定增長，走出一條有效應對衝擊、實現良性循環的新路子，積極的財政政策要更加積極有為。
▶總理工作報告指出，脫貧是全面建成小康社會必須完成的硬任務，要堅持現行脫貧標準，強化扶貧舉措落實，確保剩餘貧困人口全部脫貧，鞏固脫貧成果。實現脫貧攻堅目標，促進農業豐收農民增收，落實脫貧攻堅和鄉村振興舉措，保障重要農產品供給，提高農民生活水平。
▶加大剩餘貧困縣和貧困村攻堅力度，對外出務工勞動力，要在就業地穩崗就業。開展消費扶貧行動，支持扶貧產業恢復發展。加強易地扶貧搬遷後續扶持。深化東西部扶貧協作和中央單位定點扶貧。強化兜底保障。搞好脫貧攻堅普查。接續推進脫貧與鄉村振興有效銜接，全力讓脫貧群眾邁向富裕。
▶擴大有效投資，今年擬安排地方政府專項債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元，提高專項債券可用作項目資本金的比例，中央預算內投資安排6000億元。重點支持既促消費惠民生又調結構增後勁的「兩新一重」建設
李克強在工作報告中提到，中國發展面臨的風險挑戰前所未有，但中國有獨特政治及制度的優勢、雄厚經濟基礎、巨大市場潛力，億萬人民勤勞智慧，只要直面挑戰堅定發展信心，增強發展能力，維護和用好我國發展重要戰略機遇期，當前的難關一定能闖過，中國的發展必將充滿希望。今年要編制好「十四五」規劃，為開啟第二個百年奮鬥目標新征程擘畫藍圖。
今年的政府工作报告10,500多字，李克強花了大約60分鐘宣讀。
