銀鳴:圍剿中國企業,英美兩國正形成合力

2020-05-27
 
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新冠肺炎(COVID-19)疫情使得一些國家轉變了對華態度,原本的兄弟國家尚且會反目成仇,更別說以美國為代表的西方國家了。這兩天,英國的態度就來了一次大轉彎,所針對的是正處於風口浪尖的華為。

這兩年,華為在國際市場上的遭遇已經足夠寫成一部幾經波折的小說了。前幾天,美國剛進一步限制其使用美國技術和軟件在海外設計和製造半導體的能力,如今又傳來消息,稱英國首相正在制定計劃,迫使華為在3年內完全撤出英國的5G網絡。

但在英美的計劃裡,華為可能只是一道前菜,美國正不斷對中國企業下手,英國下一步可能也會出手,在中美由原本的貿易戰、科技戰進一步蔓延至金融戰之時,英國和美國走在了一起,下一步是否會形成合圍之勢,有待觀察。

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英國態度大轉變背後

新冠肺炎疫情反反覆覆,國際上一些承諾也隨之變得反覆無常。今年年初,英國還對華為持開放態度,認為風險處於可控的範圍之內。英國政府還證實,讓華為參與建設5G網路中被視為非敏感部分,並把公司的參與程度限在35%以下。

但這一切就要發生大改變,近日有媒體報道稱,英國首相約翰遜表示在2023年之前,將華為在5G基礎設備中的佔比降至零為止。而報道更是稱,約翰遜已經指示了英國官員開始實行該計劃。

英國突然轉變態度引起媒體紛紛猜測,英國媒體《衛報》表示,如今保守黨內部對華為可能參與英國5G基礎建設的擔憂正日益增長。相信約翰遜對此深有體會,4月4日,在他因新冠肺炎入院前一天,15名保守黨議員還聯名寫信給他,呼籲重新考慮與中國的關係。約翰遜顧慮的是國會對華為的反對態度。

英國《電訊報》稱,目前約翰遜正準備前往美國參加下月的七國集團峰會,這是他自新冠危機爆發以來首次出訪,約翰遜着急和華為劃清界限,是為了利好他與特朗普就英美貿易進行談判的預期。

另一方面,越來越多的媒體提到,這個決定或許預示着中英關係的轉變,新冠疫情以來,英國社會對中國越來越不信任。英國外交大臣拉布(Dominic Raab)也為此宣布,與北京關係無法再「一如既往」。

報道一出,中國駐英大使劉曉明旋即為華為護航,他稱華為對當地電信、網路發展作出貢獻。「只有華為能幫助英國在2025年前實現全面5G覆蓋。」

華為也作出回應,美國《新聞周刊》引述華為全球政府事務總裁張建崗的回應說,這一報道毫無意義,華為已經在英國運營了20年,「英國政府在今年1月批准華為參與英國5G網絡部署,因為英國需要最好的技術、更多的選項和更多的供應商,所有這些都意味着更安全更具彈性的網絡。」

但是英國目前關注的已經不是技術了,科技諮詢網站Engadget 23日的分析稱:「這一舉動將使美國政府感到滿意,但讓英國政府和電信運營商感到頭疼」,但英國作為美國傳統盟友,很顯然已經下定了決心,在中美角力加劇之際,英國決定站在美國一方。

英美對中國企業出手

在另一邊,美國對華為的敵意早已不是什麼新聞,特朗普政府從未停止過對中國這一電訊巨頭的指控。5月15日,美國就封殺華為給出新的限制,要求即使不是美國公司,若使用美國設備、技術替華為生產晶片,也必須得到政府許可,此舉將令台積電等業者斷絕與華為的往來,進一步壓縮這間中國巨頭在國際上的生存空間。

但對美國來說,對華為的封殺可能只是個開始,特朗普在上周剛剛宣布,再將33間中國機構與個人新增至實體清單上,包括奇虎360、東方網力、深網視界、烽火通信、達闥科技、AI 人工智能識別企業雲從科技,另外哈爾濱工業大學亦被列入黑名單中。

美國政府聲稱,這些企業有支持中國軍事行動的疑慮,此舉將防止其為中國軍方採購美國產品,對美國造成威脅。自2019年以來,已經有114家中國企業或機構被列入「實體清單」。

對中國企業的行動一波接着一波,5月20日,《外國公司問責法》在美國參議院全票獲得通過。根據法案要求,如果上市公司會計監督委員會(PCAOB)連續三年無法審查上市企業的會計師事務所和其審計紀錄,那麼該上市公司的證券將被禁止在美國交易。然而,根據中國相關法律規定,未經監管部門許可,在中國執業的會計師事務所不得擅自向境外提供會計審計底稿。

這意味着美國的資本市場也可能對中國企業關上大門。事實上,美國正在限制資本流入中國市場。5月11日,美國政府下令要求聯邦退休基金暫停對中國股票的投資計劃。

英國在這一方面也有動作,《金融時報》5月24日報道稱,英國保守黨議員敦促約翰遜加快新立法的步伐,以加大海外國有企業(例如來自中國的企業)收購陷入困境的英國企業的難度。

英國政府花了十多年時間來吸引中國的投資,但是一切可能就要改變。一位英國內閣大臣表示:「議員和公眾希望對中國採取行動。(企業)收購是我們必須採取行動的事情。」報道還稱,約翰遜正面臨壓力,因為外界要求他進一步強化提議措施,並給出將法案提交下議院的確切日期。

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從貿易戰到肺炎疫情,中美關係達到近年來前所未有的冰點,受此影響,包括英國在內的西方國家正轉變對華態度,所有夾在其中的中國企業,恐怕首當其衝受到影響,短時間內都無法安穩。

 

文章原刊於《碩鳴灼見》微信公眾號。

文章只屬作者觀點,不代表本網立場。

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