【焦點】美國停向香港出口軍民兩用科技設備 衝擊本地科研電子零件轉口業務

2020-06-30
 
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美國商務部宣佈將暫停實施允許給予香港特殊待遇的監管規定,包括出口許可證豁免等,並評估撤銷差別待遇的進一步行動。本地資訊科技界憂慮不少軟硬件屬軍民兩用,憂日後加密電訊設備等高科技零件被列入禁運名單,衝擊本地科研及電子零件轉口業務,甚至影響市民購買最新電子消費產品。

美國總統特朗普早前已提出軍事及民事科技技術將會有出口管制,指可以同時應用於涉各類電子零件及通訊設備,包括軟件及硬件。

一般軍民兩用科技範疇包括:核能物質、設施與設備;材料、化學品、微生物及毒素;材料加工程序;電子相關;電腦相關;電信及資訊安全;感應器及雷射;導航及航空電子;海事;航太與推進系統。種類則涉及:系統、設備及零件;測試、檢驗及生產設備;材料;軟體;技術。

香港電子科技商會指出,半導體公司等生產商,很少會專門開闢生產線製軍事零件,但會揀選能在極端環境運作的批次,作軍事用途,「其實係同一個category」,受到制裁及將民用部份一併禁運,影響本地科研及轉口貿易。

一切由提出「軍民融合」開始


國家主席習近平在2015年提出「軍民融合發展戰略」,強調國防和軍隊現代化建設,融入經濟社會發展體系之中,推進經濟、科技、教育、人材等各領域軍民融合,為國防和軍隊現代化提供豐富資源和可持續發展後勁。

「軍民融合」是利用民間企業、資本、科研等領域的活力,去推動軍隊發展,增強國家軍事實力。簡單而言是軍隊需要一款新裝備時,國家在全國範圍公開招標,不同民間企業參與競標。國營兵工廠儘管可以繼續存在,亦要與民企同台競爭,一同研發和製造樣品供軍隊挑選,軍隊可以從多個方案中採納最合適的,再向中標企業投資生產。美方一直憂慮中國提出「軍民融合」 要求政府收緊出口管制。

美國方面已多次指出,中國的「軍民融合」計劃嚴重威脅到美國的國家安全戰略,認為軍民融合計劃就是消除中國軍工產業和民用經濟之間的隔閡,瞄準新興市場與先進科技(尤其是人工智能科技),打造世界上科技最為先進的軍隊。這包括技術剽竊,在研發合作中隱瞞真實意圖,將民用貿易獲得的科技轉用于軍事計劃。

  (美國聲明全文)
 

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