團結香港基金指土地供應「乾涸」 「明日大嶼」成土地供應關鍵

2021-04-21
 
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《團結香港基金》發表最新一份土地房屋研究報告,指出土地房屋陷入「三低」死結,即熟地供應低、房屋落成量低和居住質素低。

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《團結香港基金》高級副總裁兼公共政策研究院院長黃元山表示,本港已有多年缺乏大規模新市鎮發展、大型高密度優質地皮亦愈來愈少,住宅落成量亦少,因此預期新落成單位亦只會愈來愈細。

另外,他指如果政府的房屋政策推動和力度維持不變,政府將無法落實長遠房屋策略的建屋目標。

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熟地供應低

《團結香港基金》土地及房屋研究主管葉文祺表示,政府已有二十多年沒有做大型土地發展規劃。數據顯示,在2020/21年度,可發展私人住宅的「熟地」供應,大約可建13000個單位,比2017/18年的高峰期,少了約一半。

同時受政府控制的土地供應亦都減少,近年賣地表上,蚊型地的供應比例愈來愈多,已佔賣地表的40%。所謂蚊型地,就是指可建單位少於100個的地皮。

葉文祺又提到,在賣地表上,出現愈來愈多未能即時發展建屋的「生地」,例如地皮仍有建築物未拆卸,反映熟地愈來愈少。

房屋落成低

另一方面,數據反映房屋落成量低,估計未來五年每年平均私樓落成量有15000個,比去年落成量跌28%,顯示未來五年房屋供應持續落後。葉文祺更指,私樓發展周期放緩無好轉, 而且每況愈下。2020/21年度可建單位比2017/18年高峰期少49%,去年施工數更比高峰期跌69%。預售樓花單位亦比高峰期下滑41%。

居住質素低

報告又提到,新落成私人住宅的平均單位面積, 在2024年將較2009年高峰水平下跌三分一,又預測2020-2024年小型單位,將佔整體落成量超過40%。不過少於215平方呎的「納米樓」,預料落成量會在明年見頂回落。

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建屋量較長策目標低

《團結香港基金》高級研究員潘灝儀表示,若政府仍按現時力度和速度,需要更加盡力才能達成長策目標。她表示,2021-2025年預計私人住宅落成量平均每年15000個,2013-2020年每年平均落成量有15400個,都較長策目標每年18000個為低。

公營房屋方面,潘灝儀表示,過去八年政府建屋量比長策目標少了10萬多個單位,大約等於13.5條彩虹邨。

《團結香港基金》建議政府要雷厲風行,從精簡土地和房屋發展行政程序入手,並在中短期落實規劃已久的新發展區計劃。長遠透過「明日大嶼」願景,成為土地供應和儲備的關鍵,改變社會對未來土地房屋供應預期,有望促進現有土地擁有者,推動土地,發展釋放價值。
 

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