朱兆麟:官僚文化窒礙產業創新

2021-06-15
朱兆麟
香港可持續發展研究中心創辦人、聯合國亞洲及太平洋經濟社會公署ESBN成員
 
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政府提倡產業創新,鼓勵市民創業、進行研究工作,又不時推出各式資助計劃,供有志者申請。早前筆者申請「專業服務協進支持計劃」 (PASS) ,希望就即將進行的「生物醫藥應用研究」獲取資助,竟收到回覆指項目不在合資格受惠範圍,令人一頭霧水,但總算明白到不少這類資助申請反應冷淡的原因。

根據「專業服務協進支持計劃」 (PASS) 網站的說明,計劃旨在資助非牟利項目,加強本港專業服務行業與境外市場相類行業的交流和合作、推動相關的推廣活動,或提高本港專業服務水平和對外競爭,並要求受惠機構屬法定「工商組織、專業團體、研究院所等形式運作的非分配利潤機構」,故筆者的機構及項目均符合計劃要求。雖然公帑運用要從嚴把關,但是否應給予更合理、清晰的拒絕理由?

截至二○二一年二月底,有超過六十個項目獲PASS計劃資助,多是一些已有不少組織曾舉辦的主題,「提升本地專業人士水平的能力、展示本港專業服務行業優勢的外展及推廣、加強本港專業人士與境外相類行業互動聯繫交流」,包括以外訪、講座這類過往經驗可循的形式,這是否反映審批的主事者過份保守,不願接受少有先例的主題或形式?

筆者不想以偏概全批評所有這類政府資助計劃,但政府或應反思處理的程序是否有所缺失,身邊有不少專業界別的朋友,都曾埋怨這類基金申請成功率低、透明度不足,例如政府為資助本地企業提升科技水平而設的創新及科技基金,當中四個資助計劃「創新及科技支援計劃」、「企業支援計劃」、「院校中游研發計劃」和「粵港科技合作資助計劃」,在18/19年度的申請成功率只有約16%至47%。

政府要鼓勵社會各界創新,並非不斷提出各式願景、資助計劃就以為「交了功課」,早前張志剛在訪問中建議,中央引入類似企業的關鍵績效指標(KPI)衡量特首施政表現,其實特首亦應研究如何對公職人員訂立「KPI」。不少政府中人都有積極性不足、但求「按本子辦事」的問題,但社會潮流日新月異,不可能等待政府「嘆慢板」。若政府官僚文化不變,不願接受新事物,恐怕本港產業發展只會停滯不前,更遑論透過產業轉型,解決本港深層次矛盾。

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  • 據知,許多成立不久的初創,在疫情下均面臨資金鏈斷裂、融資進度緩慢、金額較以往少等問題。政府應考慮提供更多救急的財務支援,例如短期的應急錢、五年免息貸款等,協助初創渡過艱難時期。

    吳永嘉  2020-06-03