李伯達：從中共授勛看港府授勛

上周最大的盛事莫過於中共百年黨慶。除了天安門廣場的那場慶祝大會，中共總書記習近平還親自頒發了黨內最高榮譽——「七一勛章」。對於境外而言，獲獎的29人大多來自各行各業的基層和一綫，「名不見經傳」，用習近平的話說，「七一勛章」獲得者都來自人民、植根人民，是立足本職、默默奉獻的平凡英雄。

29名獲獎者，有荒漠中營造百里「綠色長城」的石光銀、101歲的「兩彈一星」科學家陸元九、堅守貧困山區教學四十多年的張桂梅、扶貧期間殉職的村官黃文秀、與疆獨勢力鬥爭的基層幹部買買提江．吾買爾……除了長期從事對非外交工作的劉貴今大使，絕大部分並非官員。

此前，有境外媒體臆測，習近平可能會頒布「七一勛章」給江澤民、胡錦濤，這完全是「不諳國情」。中共頒布「七一勛章」給「平凡英雄」，而不給領導人，就是要彰顯中共來自人民，依靠人民，「以人民為中心」，樹立典型，從而鼓舞士氣，並且凸顯繼續「執政為民」。

習近平執政後建立表彰系統，還包含新設共和國勛章、友誼勛章，並重新設立八一勛章，表彰改革百傑。獲獎者同樣有個特點，高官幾乎都被拒之門外。這是明智的做法，領導人已經享受了太多的鮮花和掌聲，又何必去搶這些勛章呢？

「七一勛章」頒布翌日，特區政府也公佈了年度的授勛名單，多達746人。延續以前的做法，仍然是高官和商人壟斷。當然也有實至名歸者，比如從政幾十年、敢作敢為的新民黨主席葉劉淑儀榮獲大紫荊勛章，基本法權威、保持學者本色的陳弘毅教授榮獲金紫荊勛章，等等。

香港實行一國兩制，也即資本主義制度，不必效法內地頒發最高榮譽給「平凡英雄」，但授勛對象確實忽視了一些默默奉獻的基層代表。比如「深水埗明哥」陳灼明多年來風雨不改，免費派飯予有需要人士，如果獲頒勛章，哪怕是銅紫荊勛章或者榮譽勛章，不僅可以鼓勵行善之風，亦可展現特區政府對基層的重視，但像「明哥」這類「小人物」，是不會進入授勛遴選委員會的法眼。

授勛名單包括高官，也無不可。但高官已經享受了高薪厚祿，是否有必要變成例牌授勛？現行授勛制度最大的弊病是誰官大誰勛高，比如，特區政府主要官員（三司司長）無一例外撈到大紫荊，局長、常任秘書長則獲頒金紫荊、銀紫荊，而不是視乎其貢獻，以及是否稱職。

因此，我們看到去年某位在修例風暴期間驚慌失措、指揮乏力的前警務處長，榮獲金紫荊勛章。某位縱容下屬搞連儂牆的前女高官，今年也榮獲金紫荊勛章。幾乎所有榮獲金紫荊勛章的高官，授勛理由都是「展現出色的才能和領導力，在政府內外深受敬重」。信不信由你，反正我是不信。如果都那麼具備「出色的才能和領導力」，面對這場風暴也不至於方寸大亂、進退維谷啦。至於說「在政府內外深受敬重」，那更是瞎扯，有的授勛高官社會上知名度不高，怎麼「敬重」？

簡而言之，筆者並非反對高官獲勛，但必須視乎貢獻，而不是與官位掛鉤。遴選亦必須改革，應該多元化，不能由政商界壟斷，而是多頒給一些「平凡英雄」，以及在海內外有影響力的文藝界、學術界人士，以增強授勛制度的認受性。