袁順圍:政府空氣藍圖如一場風水佬「呃你十年」計劃

2021-07-07
 
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所謂「風水佬呃你十年八年」,皆因不論是生肖、星座運程預測,往往要多年後才知「靈唔靈」;但即使不準,到時該「風水佬」也已去如黃鶴,無從追究了。近日政府公布的《香港清新空氣藍圖2035》,就被質疑是一場「呃你十年」的計劃。環境局長黃錦星聲言目標是於2035年前把空氣質素提升至媲美東京、巴黎等大城市,最終符合世衞《空氣質素指引》標準,目標遠大,聽起來或令人對未來空氣質素充滿盼望,但細看之下具體措施欠奉,實在難以令人相信這個「風水佈局」。

本港空氣質素欠佳,其中一大主因是空氣中微細懸浮粒子(PM2.5)、氮氧化物濃度高企,更遠未達世衞最終目標,例如去年全球不同城市PM2.5濃度調查就顯示,香港的濃度高於新加坡、東京等大城市。這些污染物主要來自燃燒過程,特別是柴油引擎的廢氣,而黃錦星也直言,要解決路邊氮氧化物、車船廢氣問題存在挑戰。

當局雖然知道問題所在,亦做了不少研究工作,可惜整個《藍圖》卻看不到解決問題的決心。不少研究已指出,公共交通工具及商業車輛只佔整體車輛數目約20%,但其排放的懸浮粒子和氮氧化物卻佔全港車輛排放量逾90%,可惜政府一直沒有對症下藥,盡早制訂電動公共交通工具及商用車的推行方向及時間表。政府年初推出的《電動車普及化路線圖》僅稱會於2025年制訂計劃;而今次《香港清新空氣藍圖2035》,仍不願提出具體方案,例如興建供公共交通工具使用的充電站等基建規劃。

不少環保團體人士都批評未有提出改善空氣質量水平,達致世衞最終目標的時間表。《藍圖》提出了十年後的遠景,但竟沒有提出短期減少懸浮粒子等污染物的具體措施。十年後制訂計劃的官員恐怕都已不在其位,無從問責;若當下也不積極推動相關措施,市民如何有信心十年後可達標?

坊間對《藍圖》的反應並非一面倒負評,例如有不少聲音讚揚政府提出了電動車普及化路線圖,也是減低污染物問題的有力之舉。但藍圖許多目標都並不具體,例如「繼續推行車輛及船舶減排措施」、「持續減少發電排放,同時探討使用新低碳能源」,難免令人質疑只是口號式宣傳及交功課之作。政府應仔細訂立《藍圖》的執行目標,例如劃分為每兩年、五年要完成的目標,帶領各部門及持分者能就眼前的目標盡快採取行動,包括盡快實施電動公共交通工具及商用車、全面落實智慧交通燈系統,一步步落實十年目標。

 

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