文濤:澳門立法會選舉對港澳啟示

2021-09-15
文濤
福山智庫研究員
 
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剛過去的星期日,澳門舉行了新一屆立法會選舉。這次選舉,不但首次出現有多張名單及候選人被取消參選資格(DQ),投票率更創下澳門回歸以來最低,只有約43%。澳門特區選舉管理委員會將低投票率歸咎於疫情問題,令一些在境外的澳門選民無法回澳投票,又指投票當日澳門忽晴忽雨,降低選民的投票意慾。

事實上,今次低投票率的主要原因,未必與DQ有很大關係,最大問題是今次參選的候選人,大多數是現任議員,或曾參加選舉,市民知道很多角逐連任的議員,都是選舉前現身,選後不知所蹤。既然沒有其他更好選擇,選民寧願不投票。於是,有一個諷刺的畫面出現,就是票站以往的排長龍情況,今屆「有所改善」,甚至,某間新開的日資百貨公司外的人龍,較投票站的人龍長得很多,場面亦更熱鬧。

今次選舉對港澳的啟示是:即使落實「愛國者治港/澳」,如果現有愛國陣營仍像以往般尸位素餐,不好好地做到監察政府、協助政府達致善治良政的話,市民就不會認同「愛國者治港/澳」,對於港澳日後的發展,以至整個大灣區和國家發展,只會有負面效果。

澳門民主派自回歸以來,一直在澳門立法會存在,雖是少數派,議席只有兩至三個,但是這也證明了他們有一定生存的技巧,就是始終都是愛國愛澳,而且以民生事務為先。因此,他們深受沒有傳統社團工會連繫的選民,特別是年青選民的支持。

2019年香港「修例風波」,澳門民主派雖未有「過海支持」,但是,他們的種種言行,可能是刺中澳門政府以至中央的「要害」,擔心愈來愈多澳門居民會受香港影響,令澳門出現不穩定因素。立法會提名期後,澳門選舉管理委員會將多名澳門民主派議員,包括「少壯派」的蘇嘉豪,以至傳統民主派的吳國昌、區錦新,全數「DQ」。此後,有輿論已預測今屆立法會選舉的投票率,一定較上屆低。

姑勿論「DQ」民主派的原因為何,今次低投票率對澳門帶來的啟示,就是傳統愛國愛澳陣營出現了「固化」情況。14組直接選舉的候選名單,成員不是角逐連任的議員,就是已經與傳統社團、同鄉團體中早已被公認的「第二梯隊」。上屆一些具博彩業背景的議員,在今次選舉「轉換跑道」在間選出選,也減少了原本支持該議員的直選選民(大多數是博彩業從業員)的投票意欲。

要令澳門市民相信新一屆立法會是真正「為民請命、為民服務」的議會,同時鞏固、提升對「愛國者治澳」思想的認同感,新當選的議員必須在開展工作時,要時常留意民情民意,積極監察政府運作,向政府提出有建議性的建議,有建設性地批評政府施政缺失,令市民生活水平得到提升,令澳門走進良政善治的道路。當市民越來越認同「愛國者治澳」思想,認同立法會議員的工作,認同立法會可以為生活帶來好的改變,那麼,他們就會在下屆選舉中,積極參與投票,從而推高投票率。

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對於香港,今次澳門立法會選舉所帶來的啟示包括以下各點:

第一,香港經歷2019年的社會動盪,中央通過了《港區國安法》和完善香港選舉制度,雖然有很多市民表示支持,但是也有些市民對此,有抵觸、反感情緒。今次澳門立法會投票率之低、廢票白票數目的增加,勢必令一些已對政府反感的選民,更不願前往投票,又或者投廢票白票,令政府和立法會尷尬。因此,如提高市民對「愛國者治港」的認知,令市民積極地前往投票,將是政府和各建制派政黨需要思考的。

第二,今次澳門立法會選舉低投票率的主因,就是候選人的能力、工作熱誠,旱已被選民看透,在沒有其他選擇下,自然沒有興趣投票。香港建制派陣營在忙著在新選舉制度下「分餅仔」的同時,應較以往更積極地推動新一代年青建制派人士參與立法會選舉,尤其是地區直選。如果選民看到地區直選方面,有很多新面孔,看到活力和熱誠,那麼,他們就會願意出來投票,選出既符合「愛國者治港」,又有地區工作熱誠的民意代表。

第三,在澳門立法會選舉當日及前一日,一些香港選舉委員會當然成員在港九多處擺設街站,向市民宣傳「愛國者治港」和新的選舉制度內容。很可惜的是,儘管他們已很落力進行宣傳,又即場接受市民的意見。但是,出來的效果跟以往「反暴力」、「支持港區國安法立法」一樣,屬於「走過場、做騷」,對於真正令市民了解新選舉制度、了解「愛國者治港」的好處,效果不彰。雖然反對派現時已無力進行任何公開活動,但是一部份支持反對派的選民,選擇了「用腳投票」,又或者暗地裡會做出一些破壞日後立法會選舉的行為,包括在社交媒體鼓吹不投票、投白票。政府即使可以通過新修訂的《選舉(舞弊及非法行為)條例》去調查、執法,始終對提高市民參與選舉的熱情,提高投票率,未必有很大的幫助。

總括來言,香港建制派政黨需要好好利用今次完善選舉制度,推動更多有志之士出來參選,向市民展示新臉孔、新氣象,加上政府的有效宣傳,那麼,12月舉行的香港立法會選舉,才可以有較高的投票率,這對於日後立法會的公信力和認受性,以至「愛國者治港」能否順利落實,有關鍵的作用,這亦是今次澳門立法會選舉帶來的啟示。


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